2013年2月1日，中央“一号文件”公布。文件规定，农村居民点迁建和村庄撤并，必须尊重农民意愿，经村民会议同意。“不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区，不得强制农民搬迁和上楼居住。”

据《东方早报》报道，上述的文件内容主要是针对河南说的。

据了解，从去年开始，新乡官方已不再提新农村建设，吴天君大力推进的农民上楼运动逐渐偃旗息鼓。

郑州建城史上规模最大的拆迁运动

2011年5月，吴天君履新省会郑州，任市委副书记、代市长。

在张华看来，吴天君的升迁，是因为省里主要领导对新农村建设的充分肯定。

5个月后，吴天君进入省委常委班子。2011年12月，吴天君接任河南省政法委书记。

2012年2月，吴天君第二次到任郑州，任市委书记，正式为这个城市的主政者。

知情者说，吴天君延续了之前在新乡的城镇化思维，甫一到任，提出的施政纲领，就是“新型城镇化建设、现代产业体系构建、以网格化为载体依靠群众推进工作落实长效机制建设”，是为推动郑州发展的“三大主体”工作。

其中，最为重要的政绩，也受到最大争议的就是依托城中村改造的新型城镇化建设。

根据官方的数据，截至2015年11月，“十二五”期间，郑州市四个开发区、六个城市区及县城、产业集聚区、组团新区规划区范围内，共启动拆迁村庄627个，动迁175.65万人，郑州全域范围内保持着每年拆迁100多个村的进度。其中，中心城区（围合区域内和航空港区107国道以西）的476个村庄，已完成拆迁改造城中村383个，占总数的八成。

这无疑是郑州建城史上规模最大的拆迁运动。

2012年，时任省委常委、郑州市委书记的吴天君到我中原区督导中原西路拆迁工作。图片来源：中原区政府网站

如今的郑州市，四环以内，常常会见到一种反差的情景：一边是刚建好的新楼盘，另一边是一批正在建设的高楼，中间夹着没拆完的城中村，人去楼空，钢筋从倒塌了一半的墙上伸出来。

对于吴天君主导的这场拆迁改造行动，郑州民众对其毁誉不一。

支持者认为，吴天君主政郑州的4年5个月里，郑州仿佛从一个大村庄变身成为一个大都市，高效地解决了城中村过去多年给郑州带来的隐患，新建的马路、地铁与高架打通了城市的脉络，拉大了城市的框架，这是领导魄力的一种表现。