乘客未按约定到达上车地点时，驾驶员应该怎么办？征求意
见稿提出，驾驶员应与乘客或经营者联系确认，等候时间可按照双方约定，一般应不少于10分钟，超出约定等候时间乘客依然未到达，应与经营者联系，经同意后方可离去。
对于网络预约出租汽车经营者，征求意见稿明确，其“对于服务过程中发生的安全责任事故等，应承担先行赔付责任，不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险”。
建议网约车上配免费WiFi
征求意见稿明确，车内设施配置及车辆性能指标应明显高于当地主流巡游出租汽车，宜提供互联网无线接入、手机充电器、纸巾等供乘客使用。应随车携带《预约出租汽车运输证》《预约出租汽车驾驶员证》。
对此，程国华表示，《管理暂行办法》规定，按照高品质服务、差异化经营的原则有序发展网约车。对比传统的巡游出租车，如何体现“高品质”“差异化”？车辆档次是一个重要的方面。
记者了解到，目前一些专车能达到规范设定的标准，但是快车的价格明显低于巡游出租车，并不能达到这一标准。有快车司机告诉记者，充电这种举手之劳可以提供，但提供移动网络、瓶装水等会增加成本，如此收入很难提供。
程国华承认，目前专车跟快车有明显区别。《管理暂行办法》明确的网约车应体现“高品质”，具体标准由地方来定，整体上要体现新老业态的差异，要体现差异经营思路。
接单与服务车辆人员应一致
针对车辆与司机不同的问题，征求意见稿明确：应通过安装车载终端等手段，对车辆运行和服务过程进行实时动态监控，确保网络服务平台（又称线上）提供服务车辆与实际（又称线下）提供服务车辆一致。运营期间应实时采集驾驶员人像等个人生物特征数据??与驾驶员上传身份资料进行对比，确保线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致。
程国华介绍，线上线下不一致是目前对网约车反映比较突出的问题。如今年5月份，深圳一女教师乘坐网约车被杀；长沙一名全国电子竞技季军乘坐网约车手筋被砍断。现实中，有违约车辆接单的情况，也有驾驶员拿朋友手机去接单的情况。《管理暂行办法》明确，平台要保证线上线下的一致，注册的驾驶员跟提供服务的驾驶员保持一致。如何保证这种一致？要通过科技手段。车上要安装摄像头等装置，通过生物识别技术来保障。
