一方面,也需要从治本入手,让权力运行规范化、法治化,消除寻租空间和渠道;同时加大对党员干部的日常思想教育,解决好总开关问题,引导党员干部带头禁赌拒赌,主动劝阻、制止赌博行为。党风正则民风淳,狠刹干部参赌涉赌的歪风,必然会向社会注入更多正能量,对于遏制民间赌博之风、净化社会风气起到推动作用。
中纪委在通报6起赌博事件的同时,发发飙了评论:赌博是社会一大公害。中央三令五申严禁党员干部参赌涉赌。在中央八项规定出台以后,这些党员干部仍然我行我素,顶风违纪,性质恶劣,影响很坏,必须严肃惩处。各地区各部门一定要从中吸取教训,采取有力措施,坚决制止党员干部参赌涉赌行为。
各级党委(党组)要结合贯彻执行中央八项规定精神、坚决纠正“四风”工作,把禁止党员干部参赌涉赌作为作风建设的重要内容,加强教育监督,加大考核力度,切实落实主体责任。党员干部要培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,坚决抵制赌博等不正之风,决不能情趣低俗、玩物丧志。纪检监察机关要切实履行职责,严肃查处党员干部参赌涉赌行为,对党的十八大和中央八项规定出台以来,特别是党的群众路线教育实践活动开展以来的顶风违纪行为,要发现一起查处一起,并予以通报曝光,形成使之“不敢”的氛围,以优良的党风政风带动民风社风好转。
解读:官员为何热衷赌博
2004年,中纪委、中组部联合下发的《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》的通知明确规定:“对参与赌博活动的党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定严肃处理,是党员领导干部的,要从重或者加重处分”,“凡是参与赌博的领导干部,要一律予以免职。”
2005年,最高人民法院、公安部等部门就曾开展过“禁赌风暴”,明确党员领导干部和国家公职人员利用公款及贪污、受贿资金进行赌博的犯罪嫌疑人将从重处罚,并参照相关法律进行数罪并罚。
《中国青年报》发表评论称要堵住“赌博”这一利益输送的渠道,一方面,纪委要严肃查处官员参加赌博的行为,对于情节严重的,要移送司法机关处理;另一方面,也要求完善相关法律,对于官员与职务上有关联的人赌博,不管多少次数,也不管是否有赢有输,只要官员赢得数额达到一定标准,一律以受贿来追究刑事责任。
“党员干部一旦沾上赌博就很难回头,当其深陷其中不能自拔,有限的收入难以满足赌瘾时,很有可能利用职务之便,利用手中的权力贪污、受贿、挪用公款筹集赌资,走上违法犯罪的道路。”广西检察系统一名干部说,赌博是一些干部走上贪腐道路的导火索。
然而,各类案例警示、规章约束、刑责重罚并未能遏制“官赌”之风。业内人士分析,官员挪用公款参赌,贪欲驱使的同时,普遍心存侥幸,认为挪用公款尽快还款就不构成犯罪。
为根治官员赌博,湖北省利川市明确“四个禁止”:禁止党员干部在家庭开设“麻将馆”为赌博创造条件;禁止将个人房屋出租给他人开设“麻将馆”用于赌博;禁止党员干部参与社会上任何形式的赌博活动;禁止在工作时间、公共场所开展赌博活动……发现一起,查处一起。
中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生说,公款成为官员赌博“提款机”,核心还是公款管理和使用约束太软、违法违规处罚太轻。应借助网络技术对资金异动进行预警和查账,及时发现隐患。要把党员干部的工作“八小时外”的圈子和行为纳入党员干部管理,重视涉赌举报,加大查处和曝光力度,将其作为“反四风”的重要范畴加强震慑,遏制公款涉赌之风。






