昨天，市十四届人大常委会第二十八次会议听取和审议了市发改委主任卢彦所作的《关于北京市2016年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》。报告显示，下半年，东城、西城、朝阳、通州和昌平5个区将率先开展人口调控试点。下半年将探索统一编制本市与燕郊等区域的总体规划及土地、城乡等专项规划，完善本市与毗邻的外埠县市区空间规划的对接机制。
常住人口
增量增速双降低
今年上半年，全市关停退出一般制造业和污染企业174家，调整疏解商品市场36家。全市常住人口增长继续放缓，增速和增量均低于上年同期。市发改委主任卢彦表示，尽管全市常住人口增量、增速较上年同期均有所降低，但总量仍持续增加，根据规律3季度常住人口仍会呈增长态势。要努力实现城六区常住人口由增转降的拐点。
下半年，将在东城、西城、朝阳、通州、昌平5个区分类开展人口调控改革试点。确保实现人口倒挂地区流动人口数量较上年下降10%的目标。同时，出台居住证和积分落户政策，制定《北京市实有人口服务管理规定》，加快推进实有人口和常住人口信息平台建设，加强人口动态监测。
年内完成
副中心规划设计
备受关注的城市副中心建设也有了新动向。今年将完成北京城市副中心总体城市设计和重点地区详细城市设计，抓紧编制北京城市副中心交通、地下综合管廊建设、教育提升、医疗卫生服务等专项规划。尽快完善行政办公区规划方案及建筑设计方案，保障行政办公区各项建设顺利进行。
同时推进六环西辅路等30条道路工程和运潮减河等4条河流重点廊道景观提升工程，建设南水北调通州水厂及调水支线、广渠路东延供水管线，加快建设7号线东延，开工建设八通线南延，大力推进轨道交通平谷线前期工作，建成广渠路二期。
下半年将探索统一编制本市与燕郊等区域的总体规划及土地、城乡等专项规划，完善本市与毗邻的外埠县市区空间规划的对接机制。
稳妥推进
居民供热价格改革
在非首都功能疏解方面，下半年将研究制定城六区重点区域统筹疏解治理和产业提升的方案，以重点突破带动区域集中连片疏解。加快制定出台非首都功能疏解腾退空间管理和使用实施意见以及聚焦重点承接平台有序引导产业转移的指导意见，细化促进产业疏解相关配套政策。
