据本溪市安监局局长郝赤军介绍,煤矸石洗煤厂有正规牌照。2013年,洗煤厂负责人开始非法盗采,他们以更衣室为掩护,打通巷道,由矿工进入开采,煤则由另一个出口采出,在进进出出的运煤车的掩护下运出售卖。目前,该厂负责人已被警方控制。
一位知情人士告诉记者,本溪煤矿多,有成熟技术的采煤工人也多。这些工人来了就能干,矿主都不用培训。关停的煤矿入口被堵死,非法盗采的煤窑就重新开出一个口通往旧的巷道。像斜井,用一个小车或者步行就可以让矿工到达采掘面,用炸药炸下煤来运出去,也不用考虑向前掘进或者开辟新的采掘面,成本很低。
此外,如资源税、矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款、地质环境治理保证金等,这些煤窑都不缴纳;采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证等,盗采矿主更不会去办理。
“据估计,以现在260元/吨的煤炭价格计算,假如这个黑煤窑的年生产能力为3万吨,那么一年就能赚780万元,除去矿工劳动报酬62万余元,再加上爆破用的炸药、少量开采设备等20余万元,一年纯利润近700万元。如此的暴利,让人铤而走险。”
说法:“不完全是钱惹的祸”
本溪位于辽宁省东南山区,蕴涵着丰富的矿产资源,被誉为“地质博物馆”,已探明的矿产资源就达47种,而且大多覆盖面广、埋层浅。
近年来,本溪市国土资源局监察支队一直对该市歪头山地区、牛心台地区、田师付地区等非法盗采活动进行严厉打击,但都屡禁不止。
2007年,辽宁省关闭了300家年生产能力在3万吨以下的小煤矿。其中,本溪市关闭了100余家。
对于关停煤窑死灰复燃的原因,除了金钱对矿主的诱惑,很多人认为“不完全是钱惹的祸”。
曾在黑煤窑工作过4个月的矿工李青(化名)对记者说:“知道干的是偷鸡摸狗的活儿,但是正规矿都停产了,没活干,有一大家子人要养活,还得挣钱。每天脑袋都是别在裤腰带上,提心吊胆的,还不敢跟家里人说实话,后来实在担心就不干了。”李青告诉记者,大部分采矿工迫于生计,不得不干这活。
“假设一年3万吨产量,黑煤窑开了3年,如果是10吨的卡车,就要9000车,如果是50吨的卡车,就要1800车,一个地处偏僻的小山村,一年来来回回这么多运煤车,监管部门能不知道?而很多村民多一事不如少一事,知道了也不敢举报,怕被报复。”煤窑附近的本溪市溪湖区彩北村村民向记者表达了这样的看法:眼皮子底下的事,监管部门难辞其咎。
根据《刑法》第三百四十三条,违反矿产资源法规定,未取得采矿许可证擅自采矿,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
一位国土资源局工作人员认为,相较于暴利来说,对非法采矿的处罚无疑是过轻了。