过去尽管已经拦过很多次洪水，但都不是真正需要三峡做的。长期以来把拦洪标准降低了。按道理说，这些洪水不需要三峡去拦，三峡真的需要一次大的洪水检验。
其实，三峡的防洪能力没那么强，它主要保荆江安全，这在三峡防洪能力论证结论中已经是明确的。只是，现在很多机构和专家都不说，不愿意把这话讲出来。最后，给大家的印象是三峡可包管一切，有三峡后万事大吉。
澎湃新闻：您认为三峡防洪能力“没那么强”，如何解释？
周建军：一，三峡为河道型水库，实际防洪库容应该按照动态库容来计算；二，拦洪多了，水库回水线会超过库区移民线；三，城陵矶水位现在抬高很多，荆江和洞庭湖仍沿用以前的水位进行防洪规划，实际风险提高了。
设计按照静态库容来算，三峡水库有221.5亿立方米的防洪库容。但三峡是一个河道形的水库，汛期防洪期间，实际上水库里水流流速很快，水面坡降比较陡，因此按照动态库容来算更符合实际。这样一来，三峡就只有180亿立方米左右的防洪库容，相差40来亿。
或者说，尽管水位维持在一个数值，但这只是坝前水位，离坝较远地方水位早已经高了。从某种意义上说，在没有拦洪的时候，就已经有一大部分空间被占领了。
另一方面，按照动库容推算，三峡坝前水位还没有到175米，可能170米左右时，库区在涪陵附近回水线就开始超过移民线了。水位一旦到175米，就有可能翻过防护堤导致涪陵进水。所以，考虑回水线可能超过移民线这一限制因素，水库实际的有效防洪库容还要再减掉一截。
此外，城陵矶水位是三峡防洪规划的一个重要基准，依据是1954年洪水时的洪水位。但是，经历了60多年的变化，河道淤积等已经使水位比那时高出1.7米到1.8米。不能小看这个幅度，它既抬高了洞庭湖水位，也抬高了荆江水位，因此就降低了三峡实际的防洪作用。特别是下游水位顶托使荆江水位抬高，三峡调节的效果更差。
三峡水库一角。
长江中下游一定要常过安全洪水
澎湃新闻：如果遇到大洪水，三峡如何调蓄防洪？
周建军：三峡有枝城和城陵矶两个调度方案。枝城方案就是用三峡调度控制荆江洪水流量，使沙市水位不超过44.5-45米；城陵矶方案则要求三峡先把最低的145-155米之间的防洪库容先用于保证洞庭湖口的城陵矶水位不超过34.4米，之后的防洪库容只用于保荆江，也就是再转入枝城方案。
