21世纪经济报道记者了解到，兰州新区目前到市区没有便捷的轨道交通。尽管去年下半年兰州市区到中川机场通了火车，但是从兰州至兰州新区单程运行时间约50分钟，新区车站距离核心区较远，且每天只有六七趟车，轨道交通难以满足新区居民日常出入。

不过，考虑到兰州市区高端楼盘价格每平米已经过万，如果兰州市区到新区有20多分钟到达的轨道交通，城区居民还是有意愿到新区买房定居的。

事实上兰州也规划了从新区到老城区的轨道交通5号线，全长71公里，设定13站。但问题是修轨道交通要钱，因为即使按每公里投资1个亿预算，也需要71亿，而2015年兰州全市一般公共预算收入才185亿元。

对此，甘肃省社科院西北创造与发展研究中心主任安江林指出，还是需要时间，不像天津滨海新区人口比较多，兰州新区常住人口人少，人口聚集要花更长的时间，目前医院、交通等配套都没跟上，别说远郊区，就是近郊区居民居住生活也不方便，人们也不愿意去。

“出城入园”企业形成新过剩产能

兰州新区的规划目标是在2030年前聚集100万人口。从目前人口不足20万的小城市，变成100万人口的大城市，还有很远的路要走。

根据官方数据，2015年兰州总人口为369.3万人，其中城市人口298.9万人，占80.95%，和全国其他城市相比，市区人口比重比较大。

而兰州新区通过农民变市民的新型城镇化模式，难以聚集这么多的人口。

比如甘肃舟曲地区遭受泥石流灾害的上千户家庭，在兰州新区都分了房子，每家约80平米。不过除了少数人在这居住过一段时间外，大部分人都不在兰州新区住。原因是这些人乡土情结重，同时兰州新区也缺乏就业机会。

通过产业发展，进而聚集人口的模式，似乎也难以增加几十万人口。

根据兰州新区“十三五”规划，新区预备在未来5年新增就业人口5万人。这5万人，即便带上家属，最多也就15万人，而兰州新区规划在2020年达到60万人口、2030年达到100万人口，但目前兰州新区户籍人口不到16万人，距离目标相去甚远。

兰州大学社会与经济发展研究中心主任林柯认为，最大的问题在于，兰州新区没有适合聚集人口的产业。目前兰州新区的石化、炼化产业，以及汽车装备制造业和新能源设备等产业，都面临着去产能的压力。

据他了解，有一家重型工业企业，每吨产品利润过去为10元左右，现在连10元都不到，在产能过剩的背景下，这些企业可能成为兰州新区的巨大包袱。