时间点
今年WHA将于5月23日在瑞士日内瓦召开大会,与蔡英文5·20就职只差三天。这个时间点横跨岛内政权交接,加上事涉台湾“国际空间”议题,敏感度叠加,大陆完全可以保守处理,建议世卫组织停发一年邀请函,“观其行”后再决定是否放行。这也是岛内不少人揣度大陆会采取的行动方向。
事实上,大陆还是拿出了足够的善意。
尽管新当局第一时间宣布林奏延任“卫福部长”,但有趣的是,据台媒透露,邀请函上头收件人姓名为现任“卫福部长”蒋丙煌。透过细节分析可见,大陆认同的还是这届台湾当局的作为。因为马英九明确表示,两岸就共同的政治基础“九二共识”达成一致意见,是台湾2009年后能够参加WHA的主因。大陆涉台官员说的更明白,举凡国际组织的章规很清楚,无一例外都是一个中国原则,台湾承认“九二共识”,就可用“中华台北”弹性处理,没有“九二共识”,自然没有弹性的空间。
可以说世卫组织的邀请函,带着“合情合理安排”的印记,是马英九时代和平红利的延伸。认为大陆铁定不同意发放邀请函,所以马当局8年“倾中”换来的只是“打脸”送行,此种谬论可以休矣。
马英九多次公开劝蔡英文接受“九二共识”,无奈“有心对明月,明月照沟渠”。蔡英文虽然软化了两岸表述,但就是不在核心问题上去跟大陆对接。所以,这次世卫组织最后一刻又伸出手来,一方面让大陆要给蔡英文“下马威”的流言落空,另一方面也是出了一道判别泾渭的选择题。如果说“九二共识”的概念还相对抽象,让蔡英文等有玩文字游戏的空间,那么一纸邀请函就让它无比形象起来,树立了一个“一家人不说两家话”的事例和典型。
反之,如果自认是两家人,怎进一家门?更深一步说,邀请函既不会给新当局脸上贴金,更不能给蔡英文对“九二共识”的模糊态度解套。
好了,轮到“维持现状说”拿出诚意来了。
国际空间
台湾谋求所谓的国际空间是个敏感话题。客观上,当局一直存在向台湾民意交代的压力。但有个迷思要不得,就是老扯外界虎皮做岛内大旗,自挥自舞自爽自嗨。大陆有《中国日报》,台湾有《中国时报》,蔡英文接受《中国时报》专访(昨儿岛叔一激动张冠李戴成了《联合报》,特地更正一下)并不代表她已经认同“两岸同属一个中国”;同理,世界卫生组织是国际场合,APEC年会也是国际场合,台湾手拿邀请函或确认民间身份才获准参加,并不能够向外界证明台湾是独立于大陆的政治实体。