中医治未病,就是在没有发展到疾病的状态下,对你的身心进行全方位调整。我们做卫生工作就是使老百姓不得病、少得病,这就是党对卫生工作最高的要求,也是终极的希望。如果能够让我们的老百姓少得病、晚得病甚至不得病这才是更好落实党和国家卫生工作方针。所以中医药在治未病方面是西医难以比拟的。在这里特别呼吁大家对于中医药一要信任,二要传承,三要发展和创新。这样能够使得祖国的中医药学在卫生事业发展中会发挥更加良好的作用。
九、在卫生计生投入方面,“十二五”期间持续加大。2014年全市卫生总费用接近1600亿总费用中,政府卫生支出占25%,社会卫生支出占56%,两者相加超过了80%的比例。现在在北京所发生的医药卫生总的花费当中80%以上来自公共基金,个人花费在卫生总费用中所占的比重小于20%。全国的水平仍然在30%左右,所以北京比全国低了至少十个百分点。推进医改的角度,在卫生总费用中逐步降低个人承担的比例作为改革发展的目标,北京是远远领先于全国的平均水平。
如果细看一下详细数据,因为2015年的数据还没有核算出来,拿2014年和2010年对比,其中政府卫生支出394.4亿元,比2010年增长73.9%,社会卫生支出890.6亿元,比2010年增长131.3%,个人现金卫生支出309.7亿元,比2010年增长52.7%。个人现金支出占卫生总费用的比重为19.4%,比2010年下降5.5个百分点。政府卫生支出和社会卫生支出增长速度是最快的,个人在里面相对比例是在不断下降的。
“十二五”期间我们也非常重视营造有助于健康的社会和自然环境,如果说我们要从提高居民健康的角度来看,仅仅靠提供良好的、适宜、高技术的医疗卫生服务是不够的,我们还必须要创建良好的社会环境和自然环境。比如说,空气污染问题控制不好,再去发展水平再高的呼吸科,拥有更高的呼吸科的床位和医生,所起的作用都是针对末端,而不是针对起始。
我们必须从促进老百姓健康的角度来告诉全社会,呼吁和引导公众的力量,如何去创建有助于健康的自然环境和社会环境。
全力林木绿化率达到59%,公众绿地面积达到16平方米,PM2.5浓度比2012年也有下降,垃圾的无害化处理率也有了提升,污水处理能力也有了改善。
在爱国卫生运动方面创建12个国家卫生区,从宏观经济社会发展来看,经济社会发展、社会稳定、就业增加、保障有力、教育普及,在这里也分享一下两个学术研究的成果。
有一位经济学家研究人类400年期望寿命的改善,人类寿命的延长第一位的贡献因素不是医生和床位,也不是抗生素的发明,这位经济学家研究以后揭示平时大家想不到,但是听起来绝对有道理的研究结论,就是人类吃了更多的食物,有更多的热量,是因为农业的发展。这是就全球来说400年的结果。世界银行出版的《经济增长与健康》在这本书有引述。
北京在过去20多年的时间里,北京居民期望寿命增长与哪些因素有关呢?我们惊喜发现,除了与卫生因素有关以外,我们发现人均受教育的年限延长对于居民期望寿命的改善也起到了正向作用。另外人均住房面积的增加也对居民期望寿命起到了正向的作用。还有经济的发展,人均GDP水平的提高,对于期望寿命的延长也有贡献。我们思考一个问题,从促进健康的角度,要动员全社会参与,促进健康是全社会的责任,不仅仅是卫生系统当中的医务人员的责任。所以我们必须要发动社会,动员群众,组织群众。