问：习近平总书记在今年全国“两会”期间参加湖南代表团审议时强调，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训。请谈谈如何发挥衡阳、南充“两案”的警示教育作用？

答：前车之覆，后车之鉴。2014年，党中央对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关69人。2015年，又对四川南充拉票贿选案彻底调查，对477名涉案人员作出严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处“两案”、实施严厉问责，体现了从严治党、严肃纲纪的坚定决心，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。

中组部认真学习领会习近平总书记关于深刻吸取“两案”教训的重要指示精神，以“加强党的领导、严肃换届纪律、营造风清气正换届环境和政治生态”为主题，摄制了警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，同时编辑了《严肃换届纪律文件选编》。这“一片一书”着重宣讲了中央关于换届纪律的新精神新要求，阐述了严肃换届纪律的重要性，深刻反思了“两案”教训，具有极强的警示教育意义。中央领导同志亲自审定警示教育片，并就加强警示教育、严明换届纪律作出重要批示。中组部发出通知，要求将“一片一书”作为进行政治纪律学习教育的必备教材，做到换届前几大班子领导必看，参加换届工作会议的同志必看，负责换届工作机构人员必看，党代会代表、人大代表、政协委员必看。各地要把这“四必看”作为硬性的纪律要求，根据省市县乡四级换届工作进展，采取切实有效措施，持续加强换届纪律学习教育和宣传引导，不断增强党员领导干部及与换届工作相关人员的政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识，坚决杜绝各种不正之风和腐败现象发生。

问：如何保证地方各级党委和领导干部守土尽责？

答：反思衡阳、南充“两案”之所以发生，根源就在于当地党组织和主要负责人在落实党要管党、从严治党这个根本政治责任上含糊懈怠、失职渎职，教训极为深刻。因此，这次换届，首先要强化党委的主体责任。地方各级党委要把加强党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上，层层传导压力，级级狠抓落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。其次，要推动书记抓、抓书记。地方各级党委书记作为第一责任人，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。省级领导班子换届期间，中组部将进一步督促省区市党委书记认真履行责任。市县乡领导班子换届期间，对发现违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题，要及时向市县委书记通报。同时，各级党委书记和有关负责同志要认真开展谈心谈话，做到本级“四套班子”成员必谈、本级党委管理的主要领导干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈。通过“四必谈”，提醒督促他们严守换届纪律，进一步扣紧压实责任。再次，要用严肃的问责追责倒逼责任落实。换届期间，对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方，及时督促提醒，视情况约谈相关地方党委书记或有关部门主要领导，必要时进行函询、诫勉；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，依据有关规定严肃追究党委和有关部门主要领导干部责任。正如赵乐际同志所强调的，做到“哪里再出问题、谁不能守土一方，就必须承担应有的责任”。