（二）北京市已出台的鼓励创新创业政策要点

1.优化市场准入政策

为降低企业的登记门槛，国务院要求各地继续深化商事制度改革，我市改革措施主要是：

第一，全面落实“先照后证”改革工作。出台做好先照后证改革衔接工作加强事中事后监管的实施意见，将证照衔接、监管联动、执法协作、信息公示等方面的制度措施有机地统筹起来。截至2015年12月底全市共办理“先照后证”业务8.05万件，涉及市场主体7.2万户。

第二，全面落实“三证合一、一照一码”登记制度改革。2015年9月，我市全面推行“三证合一、一照一码”登记制度改革，进一步优化审批流程、实现数据共享、扩大合办范围、畅通应用渠道。至2015年底，全市共发放“一照一码”营业执照18.25万户，占存量企业总户数的15.26%。

第三，全面落实注册资本登记制度改革。出台贯彻落实注册资本登记制度改革的具体意见，落实注册资本登记制度改革要求，严格落实注册资本认缴制，取消最低注册资本限额、首次出资比例、货币出资比例、出资期限，启用新版营业执照等，这些都将充分激发市场活力和投资创业的动力。

创新创业工作实际上综合性非常强，涉及到市政府各个部门，为什么由我来给大家讲这个问题，主要是2012年北京市成立建立联席会议制度，办公室设在我们局，全市联席会议制度一共有24家成员单位，市经信委、市工商局，包括市发改委、市财政局、中关村管委会都是我们的成员单位，办公室每年对他们创新创业的工作跟我们上报，但是工作是市工商局在做。

2.资金扶持政策

北京市当前扶持创业工作的资金扶持政策主要包括以下几个方面：一是小额担保贷款及财政贴息政策，二是创业投资引导，三是科技创新支持，四是中关村融资政策等。小额担保贷款及财政贴息将在下面人力部门推进创业工作中涉及，这里介绍后几个方面：

（1）创业投资引导

为进一步转变政府资金扶持方式，着力解决创业期中小企业融资难问题，我市制定了《北京市中小企业创业投资引导基金实施暂行办法》，设立中小企业创业投资引导基金的宗旨是创新政府资金扶持方式，通过发挥财政资金的杠杆放大效应，以参股支持方式引导创业投资机构共同设立创业投资企业，重点投资于符合北京城市功能定位和相关产业政策、产业投资导向的创业期科技型、创新型中小企业。中小企业创业投资引导基金由市发改委与市财政局联合设立。

（2）科技创新支持

为鼓励和支持北京市科技型中小企业开展技术创新活动，我市印发了《北京市科技型中小企业技术创新资金管理办法》，设立“北京市科技型中小企业技术创新资金”。创新资金是支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的专项资金，旨在增强科技型中小企业自主创新能力，引导企业、投资机构和金融机构对科技型中小企业自主创新进行投资，逐步建立起北京市支持科技型中小企业自主创新的机制和模式。创新资金以无偿资助、贷款贴息等方式支持科技型中小企业的技术创新活动。市科委每年结合《北京市科技项目建议征集指南》以及科技部发布的项目指南、申请须知，公布当年的北京市创新资金申报指南，明确项目年度重点支持范围和具体要求。