原标题：中央巡视首现“回马枪”

来源：人民日报海外版记者李贞

2月23日，今年首轮中央巡视工作动员部署会召开，其中提出两个巡视组将对辽宁、安徽、山东、湖南4个省进行“回头看”。这意味着中共十八大以来，中央巡视首现“回马枪”。

体现创新

十八大以来，中央巡视组已开展8轮巡视，共巡视149家单位党组织，实现对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业和中央金融机构全覆盖。

这8轮巡视中，巡视组的数量不断增加。从2013年5月的10组，到2014年3月的13组，再到2015年10月的15组，可以看出巡视的速度加快、密度加大。数据显示，仅去年就完成对83个单位的巡视。

巡视的形式也不断丰富，8轮巡视中，有2次常规巡视、4次专项巡视，以及2次常规、专项并行的巡视；并采用“一托二”“一托三”等方式，一个组巡视两到三家，同类同步安排，分批集中汇报，分领域、分类别巡视，以发现共性问题。

而在此次被杀“回马枪”的4个省份中，安徽、湖南属于2013年10月的第二轮巡视；辽宁、山东属于2014年3月的第三轮巡视。如果将本次会议部署的“回头看”工作放在9轮巡视的大背景中看，可以发现这体现了巡视体制逐步完善的过程：“回头看”既是中央巡视工作组织制度的进一步创新，更是围绕巡视核心是政治巡视这一精神实现了“巡视监督永远在路上”，表明落实巡视制度是全面从严治党的要求，会始终坚持，绝非巡过就完事。

旨在震慑

早在2014年6月26日，习近平总书记在听取中央巡视工作领导小组2014年中央巡视组首轮巡视情况汇报时，就要求“巡视整改落实的情况都要‘回头看’，要揪住不放”。

当年10月16日，习近平在中央政治局常委会听取2014年第二轮巡视情况汇报时再次强调：“要加强‘回头看’。巡视过的31个省区市，不是一巡视了就完事，要出其不意，杀个‘回马枪’，让心存侥幸的感到震慑常在。”

同时，习近平还明确指出了巡视“回马枪”的目的在于“震慑”：“通过‘回头看’，一方面切实督促落实整改责任；另一方面对新的问题线索深入了解，可以形成更大威慑力。要带着问题去，盯着线索查，使有问题的人无处藏身。”

可以说，强调巡视工作的“震慑力”，从根本上讲是为了构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐机制，是反腐进入制度化、常态化的表现。