王保安:
十八大以来,新一届党中央保持战略定力,科学统筹国际国内两个大局,针对国际经济的低增长、不平衡、多风险、“新平庸”态势;针对国内产能过剩,经济下行的压力,采取了一系列的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施,统筹各项战略目标,不断创新宏观调控,坚持推进全面深化改革,保持了中国经济的稳定增长,保持了中国经济对世界经济增长的贡献力度。这主要表现在哪些方面呢?
首先,统筹稳增长、调结构,坚持稳中求进的总基调不变。创新宏观调控,在相机调控的基础上,实施区间调控和定向调控,既让市场机制发挥配置资源的决定性作用,又注重更好发挥政府作用,主要是针对调结构的目标要求来的。在调控方式、调控方法、调控工具、调控机制上实施了一系列的创新,没有搞大水漫灌。
为什么没有大水漫灌和强刺激?我们有一系列的指标能够反映出坚持定力取向的实效。比如M2去年增长了13.3%,2008年是17.8%,人民币贷款去年增长了14.3%,2008年增长18.8%。固定资产投资去年是增长10%,2008年是增长26.6%。赤字率、债务率都没有明显的增长。去年政府启动地方债置换,置换3.2万亿。用这几个指标,大体上能够回答刚才您所关心的问题。
其次,坚定不移推进深化改革。从体制机制上保障中国经济发展的稳定性和创新驱动,打造新的增长极,打造新的增长动力。大力推进“大众创业、万众创新”,大家知道大众创业、万众创新,更多地是一种社会形态的变化,就是全体人民群众都要有创业的热情,有条件、有能力的形成创新的动力,是一种增长模式、增长动力和发展格局的变化,也是推进落实创新驱动战略的客观要求。去年为什么就业还能保持稳定呢?在一系列措施当中,“双创”对于推动稳定就业、优化产业结构、促进新经济的发展发挥了重大作用。2015年平均每天登记注册的企业增加1.2万户。
第三,推动了区域的协调发展。十八大以来,党中央、国务院特别重视区域协调,根据发展阶段和经济增长的要求,一系列的推动区域、城乡协调发展的政策效果显现。2015年,从投资的角度讲,西部地区比东部地区增长高3个百分点,西部地区、中部地区工业增加值增长快于东部。从城乡看,农村居民比城镇居民的收入实际增长速度要高0.9个百分点,城乡差距在缩小。这都说明区域之间、城乡之间发展的不协调性在降低和缩小。
第四,深化对外开放。“一带一路”战略的实施,一系列开放平台和机构的建立,全面提高了开放水平,增加了开放主导性,也取得了一系列优异的成绩。我国企业对“一带一路”49个国家投资增长18.2%,增长很快。








