探索行政区划改革，加大推进泸水、水富、禄丰、祥云、罗平、华坪、建水、勐腊、永仁等县撤县设市，积极推进沾益、马龙、鲁甸、晋宁等县撤县设区，积极探索民族自治州州府所在地的市撤市改区。

城镇基础设施建设

续建昆明轨道交通1号线呈贡支线、2号线二期、3号线等工程

草案提出，加强城镇基础设施建设。到2020年昆明市公共交通分担率达到50%以上，曲靖、玉溪、楚雄、红河主要城市公共交通分担率达40%以上，其他城市公共交通分担率达到35%以上。

到2020年全省大城市公共交通占机动化出行比例达60%以上，鼓励和推行昆明、曲靖、保山等城市地下综合管廊建设，全省开工建设干线支线地下综合管廊300公里。到2020年城市和建制镇集中供水普及率达到95%和85%，县城和县城以上城镇污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率均达到87%。城市建成区面积绿地率达到32%，绿化覆盖率达到37%，人均公园绿地面积达到10平方米。

轨道交通建设重点：续建昆明轨道交通1号线呈贡支线、2号线二期、3号线、6号线二期、9号线一期(晋宁线一期)等工程；新开工1号线西北延、4号线、5号线、9号线二期等工程，规划建设呈澄轨道交通；推进滇南中心城市有轨电车示范线建设，适时启动曲靖市、玉溪市、楚雄州、大理州、昭通市的轨道交通建设项目。

建设“幸福云南”

到2020年，全省城镇调查失业率控制在5.5%以内。

坚持居民收入增幅高于经济增长速度，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，规范初次分配，加大再次分配调节力度，持续增加城乡居民收入率。

到2020年，城乡医保参保率稳定在95%以上。

到2020年，每千名老年人拥有养老床位数达到35张。

到2020年，城镇保障性住房覆盖率达到30%。

到2020年，学前三年毛入园率达到70%以上。探索学区制办学模式，实施义务教育质量提升计划。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。

如何实现如期脱贫

1月24日，云南省人民政府省长陈豪在政府工作报告中表示，全面落实脱贫攻坚任务，2016年内实现12个贫困县摘帽、120万贫困人口脱贫。在《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》中提及，建立反映客观实际的贫困县退出机制，确保脱贫摘帽结果有质量、符合实际、经得起检验。