在起诉书中，徐财源认为，作为证券期货市场监管部门，其职能是“致力于维护市场公开、公平、公正，维护投资者特别是中小投资者合法权益，促进资本市场健康发展”，“然而，由于被告的渎职和不作为，甚至是乱作为，多项措施没有全面考虑，部分领导和工作人员涉嫌犯罪，造成中国股市暴跌，让包括原告在内的中小股民遭受重大损失，构成了行政违法。”

称股市暴跌是人祸导致

其实，这并不是徐财源第一次与证监会主席肖钢的“隔空对话”。

早在2015年6月26日，徐财源就在微博上发布《致肖钢主席的公开信》，目前该文点击量超过48万。公开信中称，“最近股市连续暴跌，究其原因，不是天灾，而是人祸。”当天，在无明显征兆和利空的情况下，A股逾2000支股票跌停。

徐财源表示，这波股市行情暴跌的导火线，与证监会多次提出的“去杠杆”有必然的关系，融资融券、结构化私募产品等杠杆行为都是在中国证监会允许的范畴内开展的证券业务。同时，法律也允许民间借贷，通过民间借贷的配资行为法律并无明文禁止。

在2015年以来，关于股市，证监会主席肖钢提出，改革牛理论成立，市场不差钱，实体经济越差股市越涨的判断没道理，牛市建立在政府有能力保7%的预期基础上。徐财源称，“以上表述，事实上严重误导了投资者，也反映了对已经发生的系统性风险故意掩盖，构成了严重行政违法。股市的暴跌，不仅损失了股民的市值几十万亿，而且严重影响了整个改革的进程，使迫中央财政筹措上万亿资金护盘。”

但在当时，徐财源还一度抱有希望，称“亡羊补牢为时不晚”，希望证券监管部门，多把职责放在促进上市公司的规范、打击内幕交易等方面。

直到2016年1月初股市“双熔断”的出现，徐财源再次赔钱，于是决定去法院起诉证监会及主席肖钢。

据悉，根据法律流程，该诉状昨日寄出后将由法院一个星期内决定是否立案。截至发稿前，记者致电北京第二中级人民法院还未得到答复。

具体诉状内容如下：