无论如何,谁也没有预料到问题的严重性。
2、最大的政治:如何落实中央对股市的新要求
在习近平访美前夕,首次谈及股灾与救市,以后多次谈到股市。
2015年11月10日,习近平在主持召开中央财经领导小组会议时指出,要防范化解金融风险,加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。对要建成什么样的股市提出了非常具体的要求。
十八届五中全会、中央经济工作会议也针对股灾与救市中暴露出来问题,以及金融混业经营的新情况,提出金融监管体制改革的要求。
相信肖钢的讲话会对要建设一个什么样的股票市场,如何实现习近平的4个要求提出非常具体的措施。
当然大金融监管体制改革不只是证监会一家的事情,肖钢的讲话会涉及这个问题,但不会谈太多。
3、最大的政绩:注册制改革如何把握好节奏
股票发行注册制改革本来是肖钢最大的政绩,但因为股灾而推迟。
注册制是2005年股权分置改革以来中国证券市场最重大的基础性改革,也是实现习近平对股市4个要求的根本之路。
世界上主要交易所股票发行都是注册制,只有两个例外,一个在中国,另外一个也在中国。这不是为了模仿鲁迅句式的段子,而是真实情况。上交所、深交所实行的股票发行核准制,以及十年的前“非流通法人股”都是世界股坛奇葩,中国特色。
对于注册制改革,从他任证监会主席开始就是极力推进的。
在去年的全国证券期货监管工作会议上,肖钢表示,推进股票发行注册制改革,是2015年资本市场改革的头等大事,是涉及市场参与主体的一项“牵牛鼻子”的系统工程,也是证监会推进监管转型的重要突破口。
因为股灾证券法修订推迟,肖钢决定通过全国人大常委会授权国务院的非常规方式推进。
去年12月27日通过的授权决定,自2016年3月1日施行。因为年初的股灾3.0,估计注册制的推进会比肖钢此前想象的要慢。
注册制对中国总体经济来说,是一个重大利好,但从短期来看,注册制会对市场形成一定冲击。所以把握好改革实施节奏和上市公司数量非常重要。
2015年的讲话中,肖钢其实也提到注册制改革可能面临4个风险和问题,以及应对措施,今年肖钢应该会更加重视风险,提出更加靠谱、更细致的应对办法。








