三、简政放权方面。一是青岛、南京海关下属企事业单位运用政务平台系统数据，经营与海关履职相关业务向企业收费。二是全国中小企业股份转让系统收费未严格履行审批程序，增加中小企业负担。三是河南省部分地区的城建档案馆违规向建设单位收取城建档案保管费2587.56万元。四是山东省将企业预缴散装水泥专项资金作为办理行政许可前置条件，且超规定比例将专项资金用于人员经费支出。
四、资金管理方面。一是2个省相关部门审核把关不严，个别单位弄虚作假申请中央资金9044万元。二是财政部下达煤矿安全改造项目和煤矿重大灾害治理示范工程项目预算指标晚，影响相关工作进展。三是2015年度水污染防治专项资金落实到具体项目缓慢。四是16.46亿元国有资本经营预算资金长期结存未按计划使用。
本次还检查了前期跟踪审计发现问题的整改情况。从检查情况看，水利部、农业部、交通运输部、工商总局等中央部门和广西壮族自治区、贵州省、内蒙古自治区、甘肃省等地方人民政府高度重视跟踪审计反映的情况，及时采取措施、认真纠正问题，对一些单位和个人弄虚作假、不作为、乱作为、慢作为等问题，严肃追责问责，推动政策措施贯彻落实。
附件1
审计发现的主要问题
一、重点建设项目推进方面
本月重点审计了铁路、水利、保障性安居工程、农村危房改造、农村公路、农村饮水安全工程推进情况，还关注了高速公路、跨河公路桥梁、城市污水处理设施等重大项目的推进情况。发现的主要问题有：
（一）铁路建设方面。
1.中国铁路总公司下属单位虚报投资完成额12.06亿元。
2.部分计划2015年新开工铁路项目进展缓慢。可行性研究报告已获批复的66个拟新开工项目中，有42个尚未开工，涉及年度投资额100.84亿元。如中国铁路总公司下达2015年度计划新开工项目叙永至毕节铁路年度投资计划13亿元，但因各出资方未能就相关条款达成一致意见，导致投资计划无法落实到项目实施单位，至10月底仅完成前期投资1414.45万元，项目尚未开工。
3.沈阳市未落实拆迁资金，导致沈西工业走廊火石岗至渤海铁路项目无法按期投入运营。该项目跨经沈阳、盘锦和鞍山3个市，计划投资36.86亿元，计划完工日期为2015年3月。至2015年10月底，因沈阳市政府尚未落实征地拆迁资金113750万元，征地拆迁无法开展，使沈阳段52公里铁路尚未开工，已完工的盘锦、鞍山段线路也无法按期投入运营。此外，辽宁省安排的该项目征地拆迁补助资金中，有7950万元被沈阳市辽中县政府挪用于基础设施建设等，有5000万元在沈阳市沈阳经济技术开发区财政局闲置10个月。
