而“红色预警”必须由北京市应急委主任批准，由市应急办提前24小时组织发布。目前，北京市应急委主任为北京市委副书记、市长王安顺。

作为一个普通的北京市民，小新和大家的想法一致：既然无法阻止雾霾侵袭，至少可以躲在家里。

然而，霾没走，红色预警也没来。

北京市环保局应急处处长此前就此问题回应过媒体，小新梳理了一下：11.27北京空气开始重度污染。“预计29日扩散条件会出现好转”，达不到重污染程度。因此启动黄色预警。

11.28空气持续重污染。11.29北京空气质量短暂好转，但全天整体空气质量为中度到重度污染。11.30北京局地pm2.5指数破1000。“预计12月2日会好转”，因此启动橙色预警。12.1空气持续重污染，继续橙色预警。12.2雾霾有望消除。

通过这个时间轴，我们可以看出，是否启动红色预警的关键是重污染持续的时间。只有持续72小时以上，才可启动红色预警。

从27日-12月1日，持续整整五日的重污染，在11月30日再次研判时，因为预计再过两日“救兵”冷空气就来了，所以，依旧没有启动红色预警。

至此，在PM2.5已经爆表致机器无法显示时，大人们还得坚持上班，孩子还要坚持上学。

有章不循那制订了干嘛？

如果此次持续五日的重霾尚不能促成启动红色预警，那么，《北京市空气重污染应急预案》是不是仅为一纸空文？

北京市环保局应急处处长表示，事实上，橙色预警已经包括了大量强制性减排措施，包括全市停止土石方、建筑拆除、混凝土浇筑、建筑垃圾和渣土运输、喷涂粉刷等施工作业；有关工业企业实施停产限产措施等，只要认真落实，减排力度一样很大。

小新忍不住要问：效果在哪里？

北京市环保局应急处处长还表示，相对红色预警，启动时将实施机动车单双号限行、中小学停课，橙色预警对市民日常生活影响更小，“我们希望市民能够在做好自我防护的同时，积极践行绿色生活，减少污染排放，监督环境违法行为，这样预警的目的也就达到了”。

可连政府“大量强制性减排措施”都无法阻止雾霾继续肆虐，市民不开车、少做饭，又能起多大作用？

中国环境科学研究院副院长柴发合在接受《京华时报》采访时表示：“在红色预警的启动上，还是应该比较审慎的。”

但柴发合也表示，既然设立了预案，设置了门槛，那么在预测达到这样的污染水平时，还是应该按规定启动。“当然，这在很大程度上与环保部门对空气质量状况的预报预测能力和水平有关”。

北京市有关部门在对11月29日空气污染程度的研判上，是否出现“误判”？这个“误判”该由谁来负责？