“在经历了换血补新之后，此次的分工在未来一段时间里可能会影响我国资本市场的改革发展。”中金公司一位市场人士对此认为。

工作AB制首次公开

“实际上这次调整并不大，基本上就是两位新到任的副主席确定了工作分工。姚刚副主席不分管发行其实在今年4月份的时候便调整了，当时就已经由主席助理黄炜接管。”前述内部人士透露。

21世纪经济报道记者还了解到，黄炜此前长期任职法律部主任，近年来法律部在推动《基金法》、《证券法》修订，以及有关内幕交易的司法解释方面，与国家有关立法和司法部门密切配合。

此外，法律部还通过参与相关上市公司和机构监管规则的制定，参与到证监会的各项核心监管工作中。

“注册制最终会把审核权下放交易所，因此未来证监会发行部的主要责任便是推进相关法律和制定事后监管上，黄炜接管发行部也是意料之中。”前述内部人士分析称。

值得注意的是，这份分工文件中提到了AB工作制。其中姚刚和方星海，姜洋和李超、赵争平和黄炜均互为AB角。

而针对此次相关领导首次采用AB制分工的传言，前述内部人士表示，AB制分工并非首次采用，但被公众知晓的确尚属首次。

两位副主席履新

除了原有几位领导工作的变动之外，两位新晋副主席的具体分工也颇受市场关注。

9月15日，国务院正式任命原国家外汇管理局副局长李超为证监会副主席，同时免去庄心一的证监会副主席职务。

据外管局官网信息显示，李超是管理学博士，高级经济师。在外管局期间，李超主要负责综合司(政策法规司)、资本项目管理司两个部门。

根据前述分工文件显示，已身为证监会副主席的李超，未来将分管机构部、私募部，联系证券业协会、期货业协会、基金业协会。

实际上，对此，李超在证监会的首次亮相中便有先兆。10月12日，李超正式上任以来的首次公开亮相便选在基金业协会调研，并要求基金业协会要找准角色定位，提高风险意识，防范风险外溢。随后，李超又在10月14日到期货业协会调研。

如今，李超分管的条线中也都包括了这两家协会。

另外一位新到任的副主席方星海，则将要分管会计部、国际部、党委宣传部(群工部)、机关党委、研究中心、信息中心、行政中心，联系中证金融、研究院、中证信息。

公开的履历信息显示，方星海早年有着靓丽的海外学习和工作经历，相继获得斯坦福大学经济学硕士和博士学位，并早在1993年就到世界银行就职。在此后的5年时间里，方星海一直担任世界银行华盛顿总部经济学家、投资官员。

1998年方星海回国，先后担任中国 建设银行集团协调部主任，银河证券管理委员会成员兼秘书长，上海证券交易所[微博]副总经理，上海市金融服务办公室副主任、主任。

直到2013年，方星海又离开上海，调任中央财经领导小组办公室，在宏观经济局(一局)担任巡视员，2014年出任国际经济局(四局)局长。

“方新海副主席分管国际部可以说是众望所归，也是意料之中的，之前方新海到任的时候就传出过会分管国际部。”北京地区一家大型基金公司的内部人士对21世纪经济报道记者表示。

“证监会接下来有推动A股纳入MSCI，推进深港通以及加大资本市场对外开发等多项内容，都涉及海外业务的事情，方星海的到任也恰如其时。”前述接近监管层的内部人士对此表示。

姚刚最后公开露面：11月7日出席农业发展论坛

另据证监会发布消息，11月7日，由证监会和农业部共同主办的第四届风险管理与农业发展论坛在福建省福州市召开。作为第十三届中国国际农产品交易会 的重要组成部分，论坛以“利用农产品期权强化风险管理，构筑农民收入安全保障网”为主题，探讨拓展金融支农的广度和深度，助力新常态下加快现代农业发展、 促进农民增收的主要对策。证监会副主席姚刚、农业部副部长屈冬玉出席论坛并分别发表讲话。

姚刚表示，根据党中央、国务院的决策部署，证监会全面推进资本市场服务现代农业。今年以来，共有11家农业企业成功实现IPO、再融资，还有农业企 业发行公司债券49只，共融资247.82亿元。今年前三季度，农产品期货品种已达21个，其交易量和持仓量占期货市场总交易量和总持仓量的比例分别为 31.4%和44.2%。姚刚强调，下一步证监会将继续鼓励和支持符合条件的涉农企业通过发行上市、再融资、发行债券、并购重组等方式融资和做大做强。稳 步推进农产品期权市场试点工作，为涉农企业提供新型避险工具。积极支持稳步扩大“期货+保险”风险管理模式，促进“粮食银行”发展，进一步增强证券期货经 营机构服务“三农”的实力。姚刚指出，期权是国际衍生品市场上成熟的基础性风险管理工具，证监会将按照服务“三农”、加强监管和严控风险的指导思想推进农 产品期权市场的建设和发展。

屈冬玉指出，随着我国经济进入新常态、改革进入深水区、经济社会发展进入新阶段，农业发展的内外环境正在发生深刻变化。应对农业内外部各种现实挑 战，必须加快“转方式、调结构”，推动我国农业发展进入现代化的快车道。金融是现代经济的核心，也是加快转变农业发展方式、优化农业结构的关键驱动力量。 要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新，拓展金融支农的广度和深度，推动金融资源和服务继续向“三农”倾斜，实现金融与现代 农业深度融合发展。一方面要继续拓展金融支农的广度，大力发展普惠金融，让金融这一现代农业要素全面渗透到农业生产经营的方方面面。另一方面，要继续拓展 金融支农的深度，推进农产品期货期权、价格保险等重点领域创新，构筑农民收入安全保障网。金融在助推农业现代化、促进农民增收的同时，农业农村的发展也将 为金融行业发展提供重大战略机遇，金融服务“三农”空间巨大，前景广阔。

农业部原党组成员、中国农产品市场协会会长张玉香和中国证监会期货监管部主任冉华共同主持论坛。