有跨境学童的家长曾算过一笔账:“真心不贵,小学6年才交3万,在广州入个户罚30多万呢。”并且,“在广州上学,只要缴赞助费就有学位”。
还有人为逃避高昂的社会抚养费,干脆就躲到乡下生孩子。公务员李凯峰透露,老婆不是体制内的人,他们违规生完二孩后,把孩子直接挂在沙溪镇表哥夫妇名下,这样孩子有了户口,而他也不会受影响。他说,在潮汕地区这种情况很多,亲戚朋友都是这么规避政策的。
黄俊伟是个生意人,15年前就从潮汕老家搬到广州生活,如今3个小孩都已经在广州天河区地段上了学,但他们必须缴纳赞助费。目前,他3个孩子的户口依然挂在汕头市潮阳区谷饶镇。他坦言,潮汕人的传统就是要人丁兴旺,所以他不排除还会继续生,孩子有没有户口都不会影响读书。
正如他所言,在广东一些地方的民办学校,孩子上学并不需要户籍证明。每年新生入学前,不少人“挤破头”想进入这些民办学校,甚至还有托领导给校长说人情、要学位的。
广东这项重申规定的出台,对于一些人来说,并不在意。记者采访的一些超生父母表示,这项政策还留了个尾巴,社会抚养费一定逃不过。甚至有人认为,广东意在秋后算账。不少人表示,他们宁愿将孩子生在香港或美国等地,一劳永逸地解决户口问题。
让户口回归到最本质
每一次人口普查,政府会“大赦”一批超生“黑户”,下发通知进行户口整顿工作,其中要求“对其中未申报户口的不符合计划生育政策的出生人口,要准予登记,不得将登记情况作为行政管理和处罚的依据”。
“应该让户口回归到最本质——人口信息登记与管理职能,人来了就登记,人走了就注销。”上述广州市公安局那名工作人员称,“不能因为计生部门征收社会抚养费困难,就把计生捆绑在户口上。”
他还表示,从上到下进行户籍制度改革,户籍制度改革势在必行,让捆绑在户口上面的东西逐渐松绑。重申的规定属于广东省户籍制度改革的内容之一,也是户籍制度改革趋于宽松的一个迹象。
其实,在广东重申这项政策之前,多地出台过类似政策。2008年福建省出台了《关于解决我省历年出生人口未落户问题的意见》,规定办理户口登记不得把缴纳社会抚养费作为前置条件,严禁对违反计划生育政策的公民进行违规罚款和其他“搭车”收费;2014年,山东省和江西省南昌市也先后发布通知,规定超生的新生儿办理户口与缴纳社会抚养费“脱钩”等。