“市规划委已经明确，如果发现业主超出规划许可证批准的内容建设地下室，规划部门将认为业主是属于以欺骗的方式取得规划许可，会立即按照《行政许可法》的规定撤销所发的建设工程规划许可证。这意味着该处建设工程会被认定为新生违法建设。”市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室相关负责人说。

如果被认定为新生违法建设，建筑物就会在一周内被“清零”，这一招专治想在各行政部门管理结合部上钻空子的违建业主。

因为私自建设地下室是严重危害公共安全的行为，如果违建业主逾期不履行，且经催告仍不履行改正义务，行政机关将代履行，用水泥回填地下室。而由此产生的材料费、人工费、技术评估费等各种费用都将由违建业主承担。

规划部门撤销许可证后，一方面要在媒体上发布公告，公布有关违法事实和处理意见，另一方面要以涉嫌危害公共安全罪向公安机关移送有关案件线索。对于原本就没有规划许可证擅自建设的地下室，各区县专项行动牵头单位将直接启动代履行程序，并同时向公安部门移送涉案线索。

据悉，市有关部门近日将以公函形式向江苏省徐州市有关部门通报该业主的违法行为。

名词解释

旧城历史文化保护区二类保护类房屋

5间西房中南北两间耳房在25片历史文化保护规划中为二类保护类房屋。

北京市规划委员会自2000年7月起编制了《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》。根据该规划文件，北京旧城25片历史文化保护区中有14片分布在旧皇城区内，另有7片分布在旧皇城外的内城，还有4片分布在外城。文件中规定，什刹海地区是融水面风光、王府、寺庙与民俗文化于一体的地区，属于7片分布在旧皇城外的内城之一。北京旧城25片历史文化保护区保护规划针对重点保护区和建设控制区分别制定了不同的保护原则。第二类建设控制区的整治与控制原则中，还明确说明“什刹海、大栅栏、鲜鱼口地区的建设控制区应参照重点保护区的原则”。

调查

违建毁了四合院 害了周围居民

德胜门内大街两旁，坐落着许多有老北京传统特色的建筑。然而，最近德胜门93号院的坍塌打破了原本的宁静。经过走访93号院附近的居民，记者了解到，这种违章建筑在这一带都很普遍。

老住户苏宝妹反映，像德胜门内93号院这样私自挖地下室的也不少，都严重影响到了周围住户的安全和正常生活，她自己就是违章建筑的受害者。苏宝妹是德内大街附近的住户，从2006年开始，她就受到周边违法建筑的侵害，一直到现在。

付云（化名）也是违章建筑的受害者。2013年4月，隔壁的住户想要在自家挖地下室用来当仓库使用。令付云没有想到的是，这个所谓的地下室越挖越深，在挖到地下4米深的时候，付云家的东山墙开始掉土，产生了三个巨大的裂缝。

住在后海附近的茹淑美说，因为隔壁住户违建，不光占用公共用地，还把自家的房檐给砍掉往上盖楼。她描述，隔壁住户的建筑破坏了原有四合院的建筑构造，由原来的四方形改造成了刀把形，并且占用了两个四合院之间的空地，大大影响到两个四合院的通风情况，还导致自家房屋成为危房。现在她已经无法正常居住自己的房子，而是搬到别处去租房住。

市住建委相关负责人在接受媒体采访时也曾表示，私挖地下室的行为人为了躲避检查和卫星检测，一般都是先建好地上，再开始建设地下，而且在建设过程中会对现场进行封闭，还要设法和周围的邻居沟通接洽好。一般他们都会先盖好地上一楼的地板，其实也就是地下室天花板的混凝土浇筑，然后再通过向下挖掘的方式开挖地下室。

“在低密度住宅区、四合院内私挖地下室已经不是个别现象，在楼房小区内私挖地下室的情况也时有出现，严重威胁了公共安全。”市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室相关负责人说，必须采取严厉手段，立即制止私挖地下室行为的蔓延，因此对违法当事人的惩戒力度也将为“史上空前”。