
2014年,“反腐”成为年度热词,作为北京市纪委书记,叶青纯在两会上也当然成为了代表、委员和媒体竞相追问的热点人物。昨天,在石景山团参加审议的市人大代表、市纪委书记叶青纯在接受记者采访时透露,今年,北京将参照中央派驻模式,向北京市人大、市政协和党的工作部门派驻纪检组,加强执纪监督,做到监督无盲点全覆盖。对于本市未来一段时间的反腐工作规划,叶青纯透露,今年三个重点任务,分别是查违纪违法腐败案、查违反八项规定精神案、查小官巨腐案。
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顶风违纪将追究党委纪委责任
在分组审议时,叶青纯用自己查办案件的经历,对比了80年代领导干部违纪违法和现在一些违纪违法案件涉及的数额有着相当大的悬殊。他表示,80年代领导干部违纪在万元左右,到90年代出现十多万元,几十万元,进入新世纪头十年百万元出现了,第二个10年,千万元不足为奇甚至上亿。
“而且过去是个案,现在则塌方式腐败、系统性腐败、家族式腐败的情况较多,这也体现了当前腐败的严重性和复杂性。”他表示,查办案件中央态度是坚决的,北京要按照要求,以零容忍的态度查处腐败问题。发现一起查处一起,发现多少查处多少,不用指标,上不封顶,反腐败斗争没有禁区,没有特区,没有盲区。
对于纠正四风问题,叶青纯表示当前四风问题在面上有所收敛,但是要防反弹的任务仍然比较艰巨,必须保持常抓的韧劲,在坚持中见常态。把顶风违纪搞四风列为纪律审查的重点,未来对顶风违纪不仅要处理违纪者本人,还要追究处理单位的主要领导,以后出现严重问题,也要追究党委和纪委的责任。
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点名批评怀柔区纪委顶风违纪
在分组审议时,叶青纯也对海淀区一村会计挪用公款1.19亿元的“小官巨腐”情况点名,他还提到,“这个数额在北京还不是最高的”,他接着又点名朝阳区孙河村村官套取拆迁款1.89亿的案例。
值得注意的是,叶青纯对一起发生在北京市纪检系统内部、顶风违反八项规定的案例作为典型进行了点名,并披露相关细节。叶青纯称,前年怀柔区纪委组织了五个旅行团,到新疆、广西、江苏、山东等地进行旅游,以学习考察为名公款旅游。
“这个事件发生在八项规定之后,中央多次发文,怀柔区纪委却仍我行我素,很可气,甚至其中还有一个司机团”,叶青纯直言,“开始我真不敢相信,但调查发现完全属实。我的态度比较坚定,纪委书记违纪顶风作案,必须严肃处理进行撤职。虽然在纪委内部也听到一些说情的,但最终我们还是对怀柔区纪委的相关领导做出了党内撤职的处分,五个旅行团带队的三个副书记、两个常委分别给予党内严重处分。”
对话叶青纯
◎谈今年工作
“小官巨腐”仍是重点
京华时报:北京市去年对“小官巨腐”问题进行专项行动,今年有何新举?
叶青纯:去年确实进行了“小官巨腐”的专项行动,今年起,查处“小官巨腐”案件将作为一项长期的常态的工作任务而不是“专项行动”。今年三项重点工作分别是查办违纪违法的腐败案件、查处违反八项规定精神的案件、查处小官巨腐案件。北京市“小官巨腐”的数额巨大是北京的腐败案件中一个突出特点,今后将作为长期工作来抓,专项工作时期案件线索从2013年至今,作为长期工作更意味着,在此之前的案件线索都将起底,腐败案件的查处没有时间界限。
京华时报:元旦刚过,春节马上又要到了,北京市在春节期间的反四风行动有何准备?
叶青纯:春节期间确实容易发生违反八项规定的问题,我们将继续加大对公款吃喝、公款旅游、公款乱发钱物的监管。将主动监督与群众举报紧密结合起来,值得一提的是,今年以后,对此类问题的处理要更严。
京华时报:国企腐败现在也是高关注度话题,北京会在哪几方面有所动作?
叶青纯:去年中央巡视组的巡视指出了北京存在各个层级的腐败问题,腐败问题不仅存在于党政机关还有企事业单位,今年将对国有企业领导干部的监管加大力度。其中,对于党政机关领导干部与国企领导之间的人事交流将严格把关。对于国企干部的使用要做充分了解,有一些群众反映不佳,在当地口碑不好的干部,不能提拔使用,在这些方面会管得更加严。
京华时报:对于一把手腐败问题,北京会从哪几方面着手破解?
叶青纯:的确,对于一把手的腐败问题需要足够重视,目前,领导干部“一把手”违纪违法占比达到30%,一些地方比例更高。怎样加强对“一把手”的监督,我们在努力去做。现在分析其原因,首先是,监督不够。同时,受我国传统文化的影响,一些干部思维里“人治”的思想比较严重。在这种情况下,一把手滥用权力,不正确使用权力的问题很大。我们今后将盯紧“一把手”,加大对他们的监管,从制度层面加大对权力的监督。
同时,各级纪委要履行监督执纪问责职责,严格执纪加强监管。此外,一旦发现严重的腐败问题,不光对当事人要处理,还将对同级党委、纪委进行问责。
◎谈制度建设
将加大治理干部慵懒散拖现象
京华时报:去年底,中央纪委在中央和国家机关新设7家派驻机构,此举在党的历史上尚属首次。中纪委五次全会上还表示,将加强派驻监督,新设8家中央纪委派驻机构,完成对保留派驻机构的改革和调整,实现派驻全覆盖。北京在这方面有何举措?
叶青纯:北京也将遵循监督无盲区的原则,比照中央派驻的模式,在今年年内将向市人大、市政协和党的工作部门派驻纪检组,加强执纪监督,做到监督无盲点全覆盖。
京华时报:反腐重压之下,权力滥作为现象少了,但是权力不作为也是权力的不正当运用,如何应对懒政、不作为情况?
叶青纯:不作为有很多情况也有很多因素,市委市政府也很重视,在党的群众教育实践活动期间,北京市提出要加大治理慵懒散拖的现象,这些都属于应对不作为的表现。我认为,在这个基础上还要建立机制,特别是激励机制,过去有“干好干坏一个样”的说法,今后要改变,要让干好的同志得到激励,让干得不好、不干的干部也受到处理。
京华时报:有评论说,目前官场腐败的存量呆账比较大,官场人心惶惶。
叶青纯:如果说“人心惶惶”,那本身就有腐败行为,要不然慌什么呢?