焦点1 何为“澳门特区习惯水域”?
昨日,习近平在会见崔世安时表示,中央政府已决定启动明确澳门特别行政区习惯水域管理范围相关工作。
那么,何为“澳门特区习惯水域”?澳门理工学院一国两制研究中心教授许昌介绍,1999年,澳门回归中国,成立直辖于中央政府享有高度自治权的特别行政区,其法律地位和水域管辖性质发生根本变化。澳门特区作为中国直辖于中央的地方行政区域,自然并无对任何海域的所有权,但应当如同其他沿海省份一样拥有对毗邻水域的使用管理权。
据《澳门日报》报道,国家规范性文件对澳门拥有“习惯水域”也有明确的确认。在发布澳门特别行政区域图的1999年12月20日《国务院令第275号》中,专门在附件关于澳门特区《行政区域范围文字表述》中明确规定:“澳门特别行政区维持澳门原有的习惯水域管理范围不变”。在《国办发[2002]12号》文件中,首段文字即宣称“我国沿海各级行政区毗邻的海域,目前只有香港和澳门两个特别行政区有明确的管理范围”,将澳门特区海域划界列为已获解决的事项。

12月19日,庆祝澳门回归祖国15周年文艺晚会在澳门举行。晚会上演员们在演唱《七子之歌》。新华社发
许昌认为,这至少说明在中央政府观念中澳门已然拥有“管理水域”。另外,澳门特区的相关立法也明确其对“习惯水域”的管理许可权。澳门特区法院的两个司法判例也确认对“习惯水域”的管辖权。
据新华社消息,昨日,国务院港澳事务办公室发言人表示,决定有利于全面贯彻落实“一国两制”方针和澳门基本法,有利于促进澳门特区经济适度多元发展,推动粤澳两地间合作共赢。为落实好中央决定,中央有关部门和地方将成立联合工作组,与澳门特区政府一道做好相关工作,以便在2015年年底前圆满完成有关工作。
焦点2 中央再向澳门赠送一对大熊猫
昨日,习近平在澳门会见澳门特别行政区行政长官崔世安时表示,中央决定向澳门赠送一对大熊猫。
2009年12月,在澳门回归祖国10周年之际,中央决定向澳门特别行政区赠送一对大熊猫。2010年12月18日,一对两岁大的大熊猫“开开”和“心心”告别家乡四川成都大熊猫基地,来到澳门。不幸的是,今年6月22日,“心心”因肾衰竭而去世。澳门特区行政长官崔世安当时表示,对大熊猫“心心”死亡十分伤感,希望向中央申请再赠送大熊猫。据新华社
行程之【会见梁振英】
习近平:中央对你和港府高度肯定
据新华社电国家主席习近平19日下午在澳门会见前来出席庆祝澳门回归祖国15周年活动的香港特别行政区行政长官梁振英。
习近平表示,这一段时间以来,你和特别行政区政府以及警队恪尽职守、勇于担当,使得香港当前形势有所好转,中央对你和特别行政区政府是充分信任和高度肯定的。香港特别行政区政制发展必须符合香港实际,必须遵循“一国两制”方针和香港特别行政区基本法,希望特别行政区政府继续依法妥善处理香港政制发展问题。中央将一如既往支持你和特别行政区政府工作。
梁振英感谢习近平的肯定鼓励和中央政府对香港的关心支持。他表示,香港特别行政区政府将团结一致,尽心竭力,做好各方面工作,依法推进民主发展,坚定不移维护香港长期繁荣稳定。
澳门回归后习近平5度到访
今日,习近平将在澳门出席庆祝澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼。19日,习近平在抵澳门后表示,希望并相信澳门一定会在“一国两制”和基本法指引的正确道路上越走越稳、越走越好。自澳门回归祖国后,习近平与澳门有过哪些交集,又留下了怎样的“澳门情缘”?
“高规格出席庆典体现重视”
习近平此行是中国最高领导人第五度访问澳门出席回归庆典。
清华大学港澳研究中心副教授程洁对新京报记者表示,回归15周年是重要年份,中国国家领导人高规格出席首先体现了对一国两制在澳门成功实施的高度肯定,也是对澳门特区政府施政团队的肯定,澳门基本法实施以来从经济和政治上成效比较显著。“如果以30年为一代人,一个政策如果能够稳定实施15年,这意味着这个政策是成功的。”程洁表示。
高规格还体现在国家主席亲自出席澳门特区政府就职典礼,程洁表示,出席这个就职典礼的国家领导人是代表中央政府,不一定非要国家元首,国家主席亲自出席体现了中央政府对澳门特区政府就职的重视。
回归后,最高领导人5次到访
在回归后的15年来,除此次习近平到访外,中国最高领导人曾四度到澳门访问。1999年12月澳门回归,时任国家主席江泽民出席中葡澳门政权交接仪式和澳门特别行政区成立庆祝大会,2000年,江泽民又来到澳门出席澳门特区成立一周年庆典。
胡锦涛也曾两度访问澳门参加回归庆典,2004年12月时任国家主席胡锦涛出席庆祝澳门回归祖国5周年大会暨澳门特别行政区第二届政府就职典礼;2009年12月,胡锦涛主席出席庆祝澳门回归祖国10周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼。
习近平担任国家主席后首次访问澳门
这是习近平担任国家主席后首次访问澳门,他此前也和澳门有不少渊源,他曾以不同身份先后4次造访过澳门。
据《澳门日报》报道,第一次是2000年6月,时任福建省省长的习近平率福建经贸代表团访澳;2001年10月,习近平再以福建省省长身份来澳,出席两岸三地妈祖文化活动。2005年1月,时任浙江省委书记、省人大常委会主任的习近平,率领300余人浙江省代表团访澳,主持在澳门举行的“浙江周”活动,推动浙澳两地经贸合作,这些活动加深了澳门与内地的联系。
最让澳门人记忆深刻的是,2009年初,澳门正面对国际金融危机,时任国家副主席的习近平来到澳门,他的“只要精神不滑坡,办法总比困难多”极大提振了澳门人的信心。