党的十八大以来，已有两名中央委员落马，根据中国共产党章程，中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员，按照得票多少依次递补。

十八届四中全会上，在十八届中央候补委员中排名第二的国家宗教事务局局长王作安，递补成为中央委员。

王作安从2009年开始担任国家宗教事务局局长。至今，他已经在宗教领域工作27年。

控制各地建“大佛”

1987年，王作安从中共中央统战部，调入当时的国务院宗教事务局工作，此后便与宗教事务结缘。

2009年9月，他接替赴任中央社会主义学院党组书记、第一副院长(正部长级)的叶小文，担任国家宗教事务局局长。

一名央媒记者向新京报记者回忆，数月后，她便成功约访王作安。在他的办公室内，王作安说，自己从事宗教工作20多年，经历了宗教工作从“冷“到”热“的转变。

接受媒体时，王作安坦承，近年来，一些地方想尽办法建世界之最。

“有的(地方)坐佛世界之最了，我站佛(就要)世界之最，你站佛世界之最，我(就得)卧佛世界之最，反正欲与天公试比高。”但建造大佛必须经过国家宗教局审批，王作安说，如果不控制的话，现在不知道起来多少大佛了。

地方政府为了发展旅游，出面搞这种“宗教搭台、经济唱戏”，王作安接受媒体采访时认为，这是人为助长“宗教热”，也侵害了宗教界的权益。

但另一方面，尽管宗教界近些年积极开展公益慈善事业，做了不少好事，但有的地方干部就担心，宗教界做这些事，肯定会扩大宗教影响，不敢鼓励和支持，更不敢进行宣传和表彰。

王作安认为，基层党政干部对宗教问题普遍存在这些“不敢管”、“不愿管”、“不会管”的现象，有的党政干部在贯彻执行党的宗教政策过程中，在“左了”和“右了”之间徘徊，在“松了”和“紧了”之间犹豫。

“出现这样一些问题，主要是对宗教问题没有正确认识，当然也不排除政绩观发生了偏差。”接受媒体采访时，王作安表示，要想解决这些问题，关键是要加强学习和培训，特别是各级党校、行政学院要把宗教工作列入培训内容。2012年起，国家宗教局就决定在全国宗教界，开展宗教政策法规学习月活动。

媒体对宗教问题，也要“脱敏”，王作安认为，媒体不要一看涉及宗教就不敢刊登、不敢报道。

2011年2月，国家宗教局专门邀请各大媒体负责人，在京召开“2011年新春媒体恳谈会”，会上，王作安希望加强同新闻媒体的沟通和合作，也希望新闻媒体能够多提意见和建议，以期形成良性互动局面。

批判人为“造神”

2010年，宗教界的一大热点话题就是，有关“大师”李一的争议。

李一曾被捧上神坛，号称具有“水下闭气”、“身体通电”等功法，但在新京报等媒体的调查追踪下，他身上的光环一一破灭，最终，请辞中国道教协会副会长等职务。

就在有关方面介入此事调查时，王作安的一番公开表态也引发关注

王作安说，宗教领袖不是靠媒体吹出来的，不是靠名人捧出来的，不是靠大款供出来的，不要相信一夜成名、一炮走红的神话。

这番“警告”是王作安对广大宗教教职人员讲的，他清楚，尽管近几十年，培养了大批宗教教职人员，但从总体来看，很多地方的宗教教职人员培养还跟不上。

宗教教职人员人才出现了一定程度的“断层”，一批二三十岁的教职人员在没有准备充分的情况下，就承担了会长、方丈等领导重任。

“这种情况是特殊的历史条件决定的，对由此可能产生的问题，我们要有清醒的认识和足够的重视。”在第二期中年爱国宗教界代表人士研讨会上，王作安说。

在他看来，整个宗教教职人员队伍，总体上是好的，但也存在信仰淡薄、戒律松弛、不重修行、贪图享乐等现象，有个别教职人员甚至道德沦丧，走上违法犯罪的道路。

不过，浩繁的宗教经典和精深的教义，注定了培养教职人员，必须要下长工夫。王作安要求，不能拔苗助长，不搞突击提拔、人为“造神”。

年轻教职人员有了问题，要严肃指出来，但也不能一棍子打死，弃之不用，有了进步，要热情鼓励，但也不能捧着护着，“眼睛长到了额头上，忘了自己是谁，最后被‘捧杀'。”王作安说。

针对北大等高校有毕业生出家一事，他就曾表示，要给人家一个安静的环境，进行理性讨论，但不要围绕个人炒作，那样对这些出家修行的人不好，对宗教信仰本身也不利。

宗教院校的人才培养问题也在他的关注范围内。有宗教学者向新京报记者介绍，王作安多年来，不断与教育主管部门沟通，希望能够解决宗教院校教员的职称和学位授予问题，“但这个问题很敏感，国民教育不承认宗教院校的学位。”

“最终只能是宗教系统自己设立学位。”该学者称，今年10月19日下午，中国佛学院首届博士研究生才进行招生面试，而此次博士研究生招生，也仅面向中国佛学院“现有的师资队伍招收”。

赴美“分享之旅”

据与其有过接触的宗教学者介绍，王作安是南京大学哲学系科班出身，撰写、主编过多部宗教方面著作，是一名学者型官员。

为了写《中国的宗教问题和宗教政策》，平时事务缠身的他，断断续续写了近3年才临近封笔，而为了吸收新内容、新信息，又花了数月时间做了大调整。

2002年夏天，在北京后海醇亲王府，他写下书的序言。约半年前的2001年12月，国家宗教局才搬入醇亲王府办公。

办公室内，王作安的座椅后的书橱，摆放着《大藏经》、《中华道藏》等书籍。因为工作需要，这些是他的必读书籍。

对德高望重的宗教学者，王作安尊敬有加。2011年，已是国家宗教事务局局长的王作安说，自己与我国佛学泰斗方立天有缘，不管主办方是否邀请，他都会参加方老从教50周年的研讨会。中国佛教协会原会长赵朴初居士弥留期间，王作安也陪在赵的身边。

上述宗教学者记得，这些年，每年元旦到春节期间，国家宗教事务局都会邀请在京宗教领域专家学者，参加新春座谈会，“王作安也继续这一传统，只要他在京就会参加。”