但如何判断捐款是否有结余？马海新认为，这应由项目执行团队综合医院、患者及其家属提供的信息，综合研判。“在账户资金足以保障患者治疗需求，为了使公益资金的使用效益最大化，调剂部分资金用于其他急需资金的救助对象，是我们这个基金一定要坚持的方向。”他表示。

拨款时间之争

前期医疗费由捐款垫付，报销款理应转入院方医疗账户供划款继续治疗，而不是让基金会继续拨款。

2014年，白雪因鼻窦炎和肺部感染多次入院。3月16日，医院方报告白雪肺部感染已经扩散，告知家属及基金方患者病危。

王帅的质疑也来源于此，他认为最后善款的拨付时间拖延，也最终导致了白雪的离世。

在3月16日住院后，白雪曾发微博表示，“接医院通知钱不多了，向基金申请拨款，未受理原因不知。当被受理时红基会休息，拨款不能及时到账，医院账户余款只能开具常用药品，身体有些难受”。

在此条微博的下方，还附了一封证明信，大意为医院账户余额不多，望紧急拨款10万元，但证明未见任何公章。

这条微博被质疑者认为是基金拖延拨付治疗费用的重要证据。但据基金团队人员介绍，此次拨款申

请提交仅30小时左右，10万元费用就已经拨付到账。他们认为，生命天使基金在白雪相关救助资金拨付上，从申请到拨付的时间跨度平均只有3-4天，已经是国内公益救助资金拨款速度方面最快的了。

而为满足这一要求，中国红基会也在项目和财务审批流程上做了最大配合，即便患者和基金管理团队不能提供相应票据，依然突破了基金会见票拨款的惯例，满足了志愿者团队提出紧急拨款申请。截至目前，白雪专项救助金票据回笼仅有20多万，尚存120多万的合规票据缺口。

网友质疑的最后一次“延迟拨款”的问题，缘于基金管理团队内部对患者医疗报销款性质和用途的争论。据介绍，白雪一共开具了两个账户，一个是专门接收基金拨款供医院扣费使用；另一个用来接收基金以外的赠与款项，由白雪个人支配。

在白雪最后一次拨款申请提交时，基金管理团队了解到，白雪个人账户之前刚刚收到鞍山市医保中心拨付的上年度医疗费用报销款约21万元。团队认为，这笔报销款应转入院方医疗账户供划款继续治疗，而不能在个人账户有足够资金的同时申请基金的善款。

据红基会工作人员介绍，公益慈善资金的资助对象应是因贫困导致无力负担医疗费用的对象，而且资助金额应限于国家社保报销额度之外的个人自付部分，这才能保证公益资源的合理公平使用。这也是为什么绝大多数国内大病救助机构都需要被救助患者提供医保分割单才提供救助资金的原因。