解说:
浏览中纪委网站不难发现,近半年来,全国各地已经发生了多起官员宴请喝酒致人猝死的事件,去年12月17日,在中纪委网站公布的10起违反中央八项规定的典型问题中,第一起便是黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费,大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”的事件。画面中的这个包间便是当时付晓光喝酒的包间,据媒体采访得知,当晚付晓光一席人在此喝下的白酒,竟是用给客人倒茶的铝制水壶装满上桌的,鉴于付晓光造成的严重后果,经中央纪委常委会研究并报中央批准,给予付晓光留党察看一年处分,按程序按免去其黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长职务,由副省级降为政局级。
然而付晓光事件过去才仅仅一个多月,中纪委网站又报出两次官员喝酒致人死亡事件,今年1月27日,中纪委网站通报了福建三明市福市长,沙县县委书记陈瑞喜等人接受企业主宴请发生人员醉亡问题。通报指出,2013年9月9日,三明市副市长,沙县县委书记陈瑞喜会同他人,与一私营企业主商谈投资项目后接受其邀请,到该企业内部食堂聚餐。事后,一名参与聚餐的领导干部酒后突发性猝死,造成了不良的社会影响。经福建省纪委常委会研究并报省委统一,决定给予陈瑞喜党内严重警告处分,按程序免去其三明市副市长职务,但陈瑞喜并非福建三明当地唯一一个因喝酒致人死亡的干部,一起被中纪委通报的还有中国建设银行、沙县支行行长雷炎生等人,公款宴请客户并参与高消费娱乐引发人员死亡的问题。2013年8月13日,雷炎生等人在三明市区宴请客户并陪同高消费娱乐,合计消费8160元,事后,该行一名参与活动的工作人员突发性猝死,造成了不良社会影响,中国建设银行三明市分行给予雷炎生党内严重警告处分,并解聘其行长职务。
对于官员醉死事件的频繁发生,也有媒体不断发问,“官员“醉死”禁令何在。既然酒这东西害人害己,为何官场酒风仍然如此厉害?已有很多制度不允许大吃大喝,为何“喝酒死”仍屡见不鲜?”
主持人:
其实我们看到从中央的八项规定出台以来,从中央到地方,一直以来都是保持着一种高压的态势。尤其是从4月份开始,中纪委就对查处规范八项规定的一些典型案件的“月报”改成了“周报”,不管你是什么样的领导干部,只要你违规违纪了,一律点名,应该来说是对领导干部形成了一种很大的震慑。但是我们也看到在这样的态势之下,局面依然不乐观。那接下来我们想继续地请教一下高秘书长,应该来讲中央对这个问题是相当的重视了,为什么还会不断出现官员醉酒死亡的通报?
高波:
常言道“冰冻三尺,非一日之寒”,尽管中央利剑高悬,高压态势,有目共睹,但是因为各种方面的原因,我们还存在着一些不适应的情况。你比如说我们现在的一些基层的政府,施政方式或者说治理方式的不适应,那么有的人为了片面的追求GDP的增量,就逼着官员要涨酒量,要招商引资,要拓展人脉,那么就造成了个别的陪酒死,请酒死,这样的极端的案例。另外一个方面,我们的领导干部的考核评价体系还有一些不适应的地方,那么一些人利用吃吃喝喝来拉关系,拉选票,它甚至造成了一种逆向淘汰这样的一种情况。
主持人:
您刚才提到了,就是对于这样一种高压的态势,基层的种种不适应,实际上我们看到在违规违纪的领导干部的级别当中确实也发现了一些端倪。我们可以给大家来看一下这张图,这是截至到去年12月31日,全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表,我们看到在被处理的三万多名领导干部当中,省部级领导干部只有一个人,但是你看越往基层走,被处理的领导干部的人数就越多,似乎是形成了一种金字塔的结构,就是省部级的干部最少,但是这个乡科级的领导干部最多,那您怎么来看这种金字塔式的一个结构,为什么越到基层问题就越多呢?
高波:
我想这个问题是不是可以从两个方面来看了,首先我们的官员层级它是一个客观的金字塔的状态,基层官员它的绝对数量相对较大,因此风险概率相对较高。另外一方面,由于基层的领导干部,直接面对我们的一线的群众,面对一线的实际工作,工作的压力也很大,那么由于错误的政绩观、错误的群众观,还不同程度的存在,我们的一些党员领导干部,还存在着“酒瓶决定水平,酒量决定工作量”,这样一些陈规陋习,因此基层的一些领导干部出现了类型广西案例这样一些极端的情况,我想也不足为怪了。
主持人:
高秘书长,您刚才提到了很重要的一点,就是在中国这种中国式的酒局文化当中,实际上很多人他是面临着很大的工作压力的,不得已而为之,因为在这个过程当中,我们不能忽视的一点,就是很多领导干部其实不能喝,也不愿意喝,但是无奈之际,不得不喝。我就记得去年的浙江有一位母亲,她就发了一个微博,就是很心疼自己的儿子,说没有办法每天看着儿子陪着领导喝酒伤身体,所以她在微博上就向时任浙江省委组织部部长的蔡奇同志求助,而蔡奇很快就转发了这个微博,并且是要彻查此事。当时微博上的这样一场互动也引发了很多人的关注,我们再次来回顾一下。
解说:
2013年9月14日晚,时任浙江省委常委组织部部长的蔡奇,接到了一位母亲在微博上发的求助。
“蔡师教我,我该怎么做?儿子今天又喝醉了,别人送回家的,到家也不说话,问他流眼泪了,然后一个人把自己锁进房间……。现在他不会喝酒,但总是什么局的局长一起喝,让他喝酒了。儿子27岁,在国税管理科管了一大片厂家”。一天之后的9月15日晚,蔡奇转发此微博,并回应这名母亲说“告诉我,你儿子在国税哪个单位,今后可以不用喝酒了”,犀利回复迅速引起了网友的围观,短时间内得到了千余次的转发。
同时也有网友在替这名母亲担忧,她这样的举动是否会影响儿子的前途,微博求助后引起的极大的关注,让当事母亲措手不及。她不仅删除了微博,而且还更改了网名,后经涉事单位调查核实,当天聚餐并不存在领导参与和公款消费的情况。事后,这位母亲在接受媒体采访时表示,原本是出于对儿子身体的关爱,有感而发的帖子,没想到却造成了儿子受同事排挤和冷落的结果,自己知道错了,想事简单。
主持人:
这是一个非常现实的情况,的确是有很多人在各种各样的酒场当中,是深陷其中不堪其扰的。我们来看在中国,其实喝酒是有不少的名义,像招商酒、公务接待酒,人情关系酒、公关酒、协调酒、表态酒等等。这当中有被动的,也有主动的,那么有人就说了,这喝的哪是酒啊,而是局。
那我记得在去年两会期间政协委员蔡玲,就有一个公开的发言,题目是“如何避免八项规定一阵风”。当时她的这段讲话引起了不凡的反响,她非常地直接,也很大胆,在现在来看依然很适用,我们再来听听。
2013年3月8日《两会1+1》蔡玲讲话:
“火车跑得快,要靠车头带”,“党风、政风、民风,就看一把手吹啥风”。消除“四菜一汤、项目泡汤”,“不宴请、不迎送,心理不踏实的潜规则”。个别地方把是否擅长接待陪酒当成干部素质标准。“能喝半斤喝八两,这样的干部能培养”。防止和遏制“中央强调抓一下,强调过后放一下,出了问题紧一下,形势好了松一下”的一阵风现象。
主持人:
当中有一句话“不宴请、不迎送,这心里就不踏实”,我想高秘书长可能也有这样的一些体会,这似乎成了一种心照不宣的一个现象,就你能喝酒、会喝酒,很多事情就好办,但是您感觉很多的事情离开酒桌,难道就不容易办成了吗?