邛崃宝林镇，死猪从上游漂到水库。
记者调查发现，因死猪崽无法获得无害化处理补贴，养殖户图省事扔进水库
在邛崃市宝林镇附近，有着面积最大的灌溉水库。这里每天都有来自芦山玉溪河、名山百丈水库和蒲江一支流的活水注入，但近五年以来，河水带来的不止是村民生产所必须的灌溉用水，还有源源不断的垃圾和死猪。因为库水不再下流，高峰时，漂浮在整个库区的死猪数量多达上百头。
徐邦春和徐建军是这座水库的承包人，去年12月，两人和邛崃市水务局签订协议，负责打捞水库里的死猪，水务局则每月付给两人2400元。今年春天开始，水库中的死猪越来越多，有时一次能捞几百斤。这座水库曾是邛崃的一个钓鱼天堂，但如今已经客流稀少，死猪腐臭味时常飘向岸边，这不仅让旅游业蒙受损失，更让当地的村民开始担心，被污染的库水将浸入地下，污染他们的生活水源。
源源不断
徐邦春和徐建军是这座水库的承包人，负责打捞水库里的死猪，水务局则每月付给两人2400元。今年春天开始，水库中的死猪越来越多，有时一次能捞几百斤。
实地探访
曾经的钓鱼天堂每月捞出几百头死猪
昨天早上8点，徐邦春和同伴已经划着铁皮小船出发，在面积约达800亩的水库中往返巡视。事实上，徐邦春和同伴并不能将源源不断漂来的死猪打捞完。库区入口处有一张大网，很多死猪和垃圾都被拦截在大网一侧。更多的时候，徐邦春和徐建军只能保证把入口以下水面上的死猪打捞完，这部分水面仅仅占了水库面积的一半。徐邦春回忆，去年刚刚接手这个活时，两人连续捞了10多个小时，直到晚上7点多，将整个库区连水库入口处的死猪都捞得干干净净。但是第二天早上8点，徐邦春开着船去查看的时候发现，已经又有近30头死猪漂在大网一侧的水面上了。徐邦春说，他们两人平均每月要捞500头左右的死猪。
水库附近的村民说，往年没有死猪时，库区碧波习习，绿树成荫，周围一派农家风光，是不少游客周末休假游玩的好地方。徐邦春坦承地告诉记者，接下打捞死猪的活儿，就是因为他的农家乐就在水库边上，“不捞的话，太臭了，农家乐根本没生意。”他说，现在水务局已经将打捞费提高到每月2400元，但他还是不太愿意干这个活儿。“家里的其他事情都管不上，每天主要就是捞死猪，再多下去，我就真的不干了。”
工人捞上一死猪崽。
死猪多为小猪崽
流域生猪养殖户超30万
水库所在地宝林镇三一村村支书古洪帅说，水库是上世纪60年代建造的，主要作用是防洪和灌溉。虽然在上世纪六七十年代，很多村民都从水库中引水家用，但从80年代开始，附近的村民开始陆续在家附近打井，抽取地下水饮用，水库中的死猪并未影响村民的生活用水。
宝林镇附近这座水库，是三条河流在成都的终点。早在2013年3月，邛崃农村发展局动物卫生监督所所长李平就曾进行过详细的调查。他说，注入水库的河流首先是玉溪河，主要的开发任务就是灌溉和发电。早在70年代兴建的玉溪河大型引水工程，渠首位于四川省雅安市芦山县宝盛乡，最终在宝林附近的水库中截止，是整个灌溉系统的最下游。另两条注入水库的水源来自雅安名山县境内的百丈水库，和蒲江的一条小型支流。水库是三条流域中的海拔的最低点也是终点。记者了解到，在这三条水域的边上，至少有超过30万的生猪养殖户，其中成都邛崃的生猪养殖户超过10万，是成都最大的生猪养殖基地。李平说，这样的地理位置，也让水库成为了死猪尸体在水域中漂流的终点。
自2008年开始，邛崃农发局几乎每天都要组织人员在这片水域上打捞死猪。昨天下午，记者在农发局的大院中看到了刚刚运送死猪返回的小型卡车，李平提供的一个登记单上显示，在死猪比较集中的日子，他们一天运走了大大小小30多头死猪，总重超过500公斤，大多是体重没有超过20公斤的猪崽。这也和村民提供的数据相吻合。
法律链接
邛崃农发局表示，依据《中华人民共和国动物防疫法》规定，禁止屠宰、经营、运输和生产、经营、加工、贮藏、运输病死或者死因不明的动物产品。
不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品的，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三千元以下罚款。
困难重重
体重低于20公斤的猪崽，是不能上保险的。无害化处理一头35公斤以下的小猪的成本大约40元，养殖户们不愿承担这笔费用。而农保公司业内人员表示，以目前的保险价格及猪崽死亡率来计算，20公斤以下的猪崽纳入保险，将使保险公司面临亏损。
症结追问
“保险+补贴”双保险 养殖户为啥不买账？
邛崃，一直是四川生猪无害化处理的示范点之一，在李平的办公桌上有着一个详细的处理流程，保险的价格构成也十分详细，能繁殖的母猪，保险金额1000元每头，保费是60元每头，保期是一年。其中中央、省、市、区县每头的补贴标准分别是30元、6元、9元、6元，投保人自筹9元。育肥猪保险金额是500元每头，保费是20元，保期是四个月，投保人自筹3元。
李平说，养殖户家中有生猪死亡时，可以通知农发局，保险公司会第一时间定损，定损后，无害化处置公司就会装运，送往集中的销毁地，管控非常严格，当一头死猪完成无害化销毁的流程后，可以获得两笔钱，一笔是每头80元的无害化处理补贴，另一部分则是农业保险的保金。在这样的双保险之下，三条水域中每日仍有大量的死猪漂过来似乎显得非常不合情理，而生猪养殖户对于政策理解和政府存在着偏差。
原因1
20公斤以下猪崽无法享受无害化处理补贴
在水库附近居住的养殖户刘江川(化名)说，库中漂浮的死猪，隐藏着太多养殖户的秘密。从2000年开始，病死猪的处理大概分成了三个阶段，90年代末到2000年初这个阶段，水库中的死猪还很少，都是近五年才多起来的，那时候，死猪还有办法上桌，但在政府部门的严查之下，这样的现象逐渐变成了极端个案。
在2005年到2008年，病死猪已难上桌，这些猪会被当作喂鱼的饲料卖给一些养鱼户，喂养一些食腐鱼类，政府很快发现了这种现象，除了制止之外，生猪养殖的保险也逐渐健全，死的大猪基本上都可以接受无害化处理了。但体重低于20公斤的猪崽，是不能上保险的，并且无法享受到无害化处理的补贴。这些死掉的猪崽，成为了河中腐尸的主力军。无害化处理一头35公斤以下的小猪的成本大约40元，养殖户们不愿承担这笔费用，便在夜间随手将猪崽扔进河中，很难被察觉，事实上，在汇入水库的三条河流上都随时会看到猪崽的尸体，只不过这些尸体最终都汇聚到了水库边上，给人一种假象。