遇冷

商海春作(新华社发)

逝去与新生

这个春节，马上有新风

本报记者 刘少华 申孟哲

对于许多公务员来说，刚刚过去的这个马年春节不太寻常。

中央“八项规定”实施以来，在十几道禁令之下体验着“为官不易”的公务员群体，于春节期间进行了一次集中“大考”，结果有目共睹：公车封存，吃喝不去高端餐饮场所，自己置办普通年货，不收礼、不送礼。

不良的旧风气在禁令中逐渐逝去，其成果在制度建设中逐渐巩固。清风正气扑面而来，引起广泛关注。在专家看来，当下风清气正的氛围来之不易，仍需继续通过制度建设和作风建设，让这种新风气成为习惯。

　　①公务员过“裸年”

“今年过年，单位连根葱都没发。”春节回家与友人相聚，现在已是机关公务员的同学王东(化名)对本报记者说。

王东的“吐槽”，来自于和往年的对比。“八项规定”实施之前，每到过年，米、面、油、购物卡，甚至是蔬菜和水果，都是单位按照惯例发放的福利。但从去年春节开始，就“什么都没有”了。

王东所言并非个例，而是各地公务员的普遍情况。在江苏，一位局级干部说，往年过节东西多得储藏室都放不下，今年“连吃个苹果都得自己买”；在广州，往年节前到水果市场采购数十箱水果的李警官也落了个清闲，他的领导“自己掏钱买了橘子放在办公室”。

不仅粮油、蔬菜、水果、购物卡不发了，中央明令禁止用公款寄送的贺卡和年历，也都无处觅迹。河北一位处级干部对记者说，单位之间不用再互送贺卡年历，不仅节约了经费，也让人“省心”。

同时，数据显示，今年的年货市场上，公款消费、高端年货消费大幅下滑。

在广州，2013年，以往公务接待较多的白云宾馆的公款团单消费几乎消失，收入下降约三成。而广州友谊商店从去年10月份开始，高档烟酒、名贵滋补品等销售额都明显下滑，政府部门、企业单位团体采购几乎绝迹，购物卡的销量也下降两到三成。

福州一些商场的数据显示，春节期间，高档礼品酒销量同比下降70%左右，高档海产品销量下降50%左右。同样的场景也发生在青海，今年春节，相较于服饰、电器等大众商品15%以上的增速，该省高端烟酒、高档礼品销售冷淡，同比下降8.9%。而在成都的一些超市，千元以上的高端年货几乎没有厂家推出。

往年的福利待遇没有了，一些公务员的“吐槽”也催生了网络新词“裸年”，意为过年的时候单位不再像以往一样发放隐性福利和年货。对此，国家行政学院教授杨伟东对本报记者说，一些公务员有这种心理落差是正常的。

“公务员的福利待遇、薪资待遇究竟应当在当下的经济社会发展中占到什么水平，的确还值得商榷和探讨，但我们更应当看到，以往春节这样重大的时间节点，往往会成为单位滥发奖金福利、铺张浪费、'相互走动'的借口，进而成为可能滋生腐败的土壤。应当说，'八项规定'实施一年多以来，今年春节年货市场上公款消费大幅下降的现象，是风气好转的表现。”杨伟东说。

探亲拒绝公车

顾培利作(新华社发)

　　②公务车“停转”

中央党校教授谢春涛对本报记者表示，春节期间，他明显地感觉到公车基本不动用了。“这是一个比较好的势头，是中央'八项规定'精神比较全面、充分的体现。”

在新疆福海县，321辆公车在春节期间封存了7天。这一措施执行很严格，如需动用公车，需经分管县领导审批并报县绩效办备案后方可使用。

在湖南岳阳市，公车上安装了北斗卫星定位监控系统，一旦非值班公车行驶，就会引发“报警”。24小时监控的同时，该市还给所有公车张贴统一标识，注明了监督电话号码，让群众进行监督。

在贵州贵阳市，专门设立了举报邮箱，市民如果发现公车私用可以拍照取证，一经核实，就会严办。在人人都有手机的年代，这一举措无疑有着相当的震慑力。

在河北廊坊市，春节期间市委组织部、宣传部等多个机关单位的公车，整齐地停放在该市实验中学大院里，车上还贴了相关单位的封条。

监督的力量在公车封存过程中起到了重要作用。各地利用卫星定位导航、不定时检查、媒体与群众监督，对马年春节的公车使用进行有效监督。在新疆库尔勒市，当地纪委干部甚至加入了交警的队伍，对公车私用情况进行暗访。

值得注意的是，节假日期间公车的封存，在许多地方，是自去年以来一以贯之的措施。在河北邯郸市工作的公务员李伟(化名)告诉记者，他所在的单位，在非工作时间公车全部封存，公务员在下班后和周末的时间，都不能使用公车。

在公车私用的不良风气大为改观的同时，新的风气正在逐渐形成。

在江西南昌市，公车封存后，在省直机关单位的公车司机吴师傅说，与往年不同的是，他终于踏踏实实在家过了个年。

而在福建，一位组织部的官员发现了一个明显的变化，近3个月以来，公务员私人买车的现象忽然增多。在杜绝“车轮上的腐败”高压态势下，曾经习惯“出门有公车”的一些官员，正在习惯“出门开自家车”。

国家行政学院教授竹立家认为，要固化当前的成果，还是要继续推进公车改革的制度建设，通过制度化实现常态化。

“这种新风气要形成习惯的话，肯定还要等待一段时间。但不管怎么样，旧习惯已经在改变。下一步应该通过制度建设，努力使公务员群体形成新的习惯。”谢春涛告诉记者，“如果大家都守规矩，风清气正的局面会自然地形成。”