“英法就防止非法移民穿越英吉利海峡的问题一直存在矛盾，是个复杂的老问题，不易解决。”中国人民大学欧洲问题研究中心执行主任闫瑾对本报表示，英法之间互相推诿，其中既有资金问题，也有双方合作不利的问题。

“烫手的山芋”

“英国一直是非洲、中东以及南亚等地区非法移民非常喜欢的一个目的地。”中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员曲兵对本报表示，多年来，对于非法移民穿越英吉利海峡到英国一事，法国有时会采取默许和助推的态度。其实，法国政府对非法移民问题也很头疼，乐见非法移民离开。非法移民涌入涉及到治安和救济等一系列问题，是严重的社会负担。谁也不想把“烫手的山芋”留在自己手里。

谈及今年英国非法移民大幅增加的原因，闫瑾分析，从法国偷渡到英国的非法移民，往往躲藏在卡车、渡轮中或乘小船通过英吉利海峡。受新冠肺炎疫情影响，英法间跨海交通一度中断或减少。今年，随着疫苗的推广，英法两国疫情逐渐平稳，中断的交通和人员流动逐渐恢复。疫情趋缓，边境放松，大量难民便蜂拥而至。加之，英国拥有更宽松诱人的福利制度，且没有实行身份证制度，非法移民更易隐蔽。

对于此次英法互呛，闫瑾认为，前不久，美英澳结成“AUKUS”，也是英法关系紧张的导火索。英国与美国一起支持澳大利亚建造核潜艇，抢走法国的大单生意，引起法国暴怒。不排除一种可能性，法国为了报复英国背后“捅刀子”的行为，对非法移民管理上“睁只眼闭只眼”。

需标本兼治

多年来，由难民问题引发的非法移民问题，一直困扰欧洲，难以根治。

“现在，英国政府被迫加大非法移民的打击力度。”曲兵介绍，今年7月，英国政府已经向议会提交了一个国籍与边界法案，赋予英国边境执法人员更大的权力，阻止非法移民在英国海岸登陆。目前，该法案虽尚未走完立法流程，但已埋下与欧洲其他国家产生冲突的隐患。比如，法案要求，英国将采取一些措施，尽力把到英国申请避难的非法移民遣返到第三方安全国家。这种将非法移民包袱甩给别国的安排，势必会引起纷争。

如何从根本上解决非法移民问题？“这需要欧洲各国协调行动，而不只是几个直接利益攸关方。”曲兵认为，现在，英国已经脱欧，这增加了其与欧盟各国协商解决非法移民问题的难度。

闫瑾认为，欧洲国家需标本兼治：一方面从源头上解决滋生难民的土壤，减少冲突和战乱，促进当地经济社会发展；另一方面，欧盟在难民甄别、庇护、遣返等政策上加强协调，减少分歧，共同应对，最大限度降低难民成为非法移民的风险。

《人民日报海外版》