在新兴领域和特定领域知识产权规则体系上，《纲要》提出“建立健全新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护规则”等举措；在激励创新发展上，《纲要》明确“加强专利密集型产业培育，建立专利密集型产业调查机制”等发力方向……

“产权制度是社会主义市场经济的基石。加快建设知识产权强国，解决好知识产权领域全局性、制度性、根本性问题，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，有利于完善现代产权制度，实现全面深化改革总目标，促进国家治理体系和治理能力现代化。”申长雨说。

契合高质量发展需要

建设知识产权强国，《纲要》明确了具体目标：到2025年，知识产权强国建设取得明显成效，知识产权保护更加严格，社会满意度达到并保持较高水平，知识产权市场价值进一步凸显，品牌竞争力大幅提升，专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%，版权产业增加值占GDP比重达到7.5%，知识产权使用费年进出口总额达到3500亿元，每万人口高价值发明专利拥有量达到12件。

“知识产权保护是衡量创新水平的一个重要标志，知识产权强国更是创新强国的有力支撑。中国出台《纲要》，有利于进一步保护创新、鼓励创新，对于中国经济实现高质量发展有着十分积极的意义。”中国社科院工业经济研究所研究员周民良对本报记者说。

在国新办新闻发布会上，科技部成果转化与区域创新司负责人黄圣彪表示，2020年，全国技术市场共签订技术合同54.9万项，成交额2.8万亿元，其中涉及知识产权的技术合同18.6万项，成交额1.1万亿元，占全国技术合同成交总额的39.8%。他表示，“十四五”期间，科技部将按照《纲要》安排，采取健全重大项目知识产权管理流程、加大高质量专利转化应用绩效的评价权重、重点推动技术要素市场发展等一系列具体措施。