就在同年，西宁市出台方案。借助老年人日间照料中心、养老院、老年之家等基础设施，在街道设统一厨房、社区设幸福食堂、小区设幸福餐桌助餐点，形成了上下贯通的“市、区、街道、社区、小区”五级助餐送餐配送体系。

“这是小切口保障大民生的重要举措。”高波向记者展示爱老幸福食堂工程的路线图，“统一厨房集中制餐，幸福食堂、幸福餐桌作为配送点，建立覆盖食品生产、配送等各个环节的安全监管机制。既能保证食品安全、实现统一管理，又能深入社区各个角落，为更多老年人服务。”

截至目前，西宁市共建成统一厨房31个、幸福食堂132个、幸福餐桌助餐点95个。今年，西宁市还把新建5个统一厨房、20个幸福食堂列入民生实事清单。

【专家点评】以社区为依托的居家养老已成为老年人安度晚年的重要方式，完善社区居家养老服务体系成为社会治理的重要议题。健康饮食、营养保健是提升老年人生活质量的必要条件，也是构建积极老龄社会的必然要求。利用社区基础设施，多措并举，有利于形成助餐、配餐、送餐的服务体系。

民生项目社会共建

多方参与形成合力

原木色的餐桌、带软垫的座椅、防滑的地板砖、带胶柄的勺子……走进爱老幸福食堂，让人感到温馨、舒适。

在食堂门口，白板上写着今明两日的菜品及价格。“根据荤素不同，餐食标准分为10元、8元和6元三大类，比市场价便宜10多元。”吕龙胜对餐品价格已十分熟悉。据介绍，60岁以上的低保、特困、低收入等老人以及80岁以上的高龄老人还能分别享受5元和3元的补贴。

完善基础设施、进行适老化改造、定价远低于市场价、设置优惠补贴，项目资金从哪里来？“民生项目社会共建，”高波答得干脆，“按照‘政府补一点、企业让一点、个人掏一点’的原则，多方筹措资金。”据高波介绍，餐品定价时，政府邀请了民政部门的专家、企业和老年人代表，经多方讨论确定了现在的价格。