上述负责人表示，大力发展循环经济可以有效减少产品的加工和制造步骤，延长材料和产品生命周期，提升产品的碳封存能力，减少由于开采原材料、原材料初加工、产品废弃处理和重新生产所造成的能源消耗和二氧化碳排放。

数据显示，以废钢为原料相比以铁矿石为原料炼钢，生产1吨钢可以减少约1.6吨二氧化碳排放，中国2020年废钢利用量约2.6亿吨，仅此一项就可以减少二氧化碳排放量约4.16亿吨。据中国循环经济协会初步测算，“十三五”期间，发展循环经济对国内减少二氧化碳排放的综合贡献率超过25%。

部署多项重点工程和行动

成效大，挑战仍不少。此次出台的《规划》提出，当前，我国循环经济发展仍面临重点行业资源产出效率不高，再生资源回收利用规范化水平低，回收设施缺乏用地保障，低值可回收物回收利用难，大宗固废产生强度高、利用不充分、综合利用产品附加值低等突出问题。

聚焦问题，《规划》提出针对性举措，部署了五大重点工程和六大重点行动，包括城市废旧物资循环利用体系建设、园区循环化发展、大宗固废综合利用示范、建筑垃圾资源化利用示范、循环经济关键技术与装备创新等五大重点工程，以及再制造产业高质量发展、废弃电器电子产品回收利用、汽车使用全生命周期管理、塑料污染全链条治理、快递包装绿色转型、废旧动力电池循环利用等六大重点行动。

中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚认为，《规划》紧扣长期困扰再生资源行业发展的顽疾，精准破解行业重点难点问题，例如，广大再生资源经营者因相关设施没有纳入国土空间规划，导致经营车辆路权难以保障等现象。对此，《规划》提出放宽废旧物资回收车辆进城、进小区限制并规范管理，保障合理路权，为有关部门开展相关工作提供了政策依据。