2020年12月通过的长江保护法已于今年3月开始实施。欧琳表示，共同立法细化衔接长江保护法有关规定，坚持系统观念，突出水资源、水环境、水生态协同治理，山水林田湖草沙一体化保护和修复，切实维护流域生态系统原真性和完整性，保护赤水河流域独特的自然、生态和人文环境，为依法加强赤水河流域综合治理、系统治理、源头治理提供法治保障。

兼顾共性与个性

“共同决定对重大问题作出共同承诺，同时在各省条例中细化措施，既强化流域共治、又体现各自特色。”四川省人大常委会法工委副主任杨筠说。

比如，云南条例对生态保护补偿问题作出了较为全面的规定；四川条例有专章规定“文化保护与传承”，将四渡赤水旧址等红色文化资源与教育培训、乡村振兴和旅游发展相结合。

“党的十八大以来，党中央就加强长江、黄河流域生态保护和高质量发展，以及实施区域协同发展战略作出一系列重大决策部署。通过加强立法推动流域区域协调发展，已成为当前立法工作的一个重要课题。”全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆说。

“共同立法解决了国家层面难以为每个流域专门立法的问题，推动地方治理协同合作，共同破解流域生态保护和区域经济社会发展中的共性难题，为地方流域共同立法探索了新路子、新模式，提供了新经验。”欧琳表示，赤水河流域保护共同立法作为全国首个地方流域共同立法，是地方立法形式的创新，具有非常重要的意义。

《人民日报海外版》