善于运用国际规则开展斗争

专家表示，反外国制裁法围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等，充实应对挑战、防范风险的法律“工具箱”，因而是运用法治手段，理性和文明地维护国家主权。

霍政欣介绍，在该法出台之前，我国已经积累了一些反制实践，比如外交部多次宣布对蓬佩奥、卢比奥等美西方国家肆意侵害我国利益的官员和个人实施制裁，商务部先后发布《不可靠实体清单规定》和《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》等。

“不过，我国之前的反制裁基本停留在运用行政手段层面，从法治体系上讲还缺少一部综合性的国家法律提供支撑。”霍政欣认为，反外国制裁法的出台为我国行政执法和司法机关今后实施反制裁措施，提供了国家立法的有力支撑和充分保障。

“我国实施反外国制裁法符合国际法和国际关系基本准则，遵守依《联合国宪章》和国际法所承担的义务。”中国社会科学院国际法研究所副研究员李庆明表示，联合国大会决议多次强调反对一国滥用法律域外效力影响到其他国家的主权及在其管辖下的实体或个人的合法权益，要求立即废除各种对他国公司和国民强加制裁而具有域外性质的单方面法律，并呼吁所有国家不承认任何国家单方面制定而具有域外性质的任何强制性经济措施或立法。

专家介绍，反外国制裁法立法与各国普遍实践一致，不少国家都已制定名称、形式各异但内容大同小异的阻断立法，反制外国的不友好、歧视性措施。例如，俄罗斯有反制裁立法，欧盟、加拿大、墨西哥等也曾针对美国的单边制裁制定《阻断法》。

李庆明表示，此次反外国制裁法立法，既总结我国反制实践和相关工作做法，又梳理国外有关立法情况，还充分考虑国际法和国际关系基本准则，“出台反外国制裁法，表明我国越来越善于运用国际规则开展斗争。”