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培育和发展住房租赁市场

人民日报 2021-06-04 06:21:00
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德国政府重视租房者的权利保护,出台严格的法律法规规范租房市场。对于租房者而言,租金是首要考虑的问题。德国政府在房屋租金方面有着明确的限制规定。租金价格指标以及2015年6月1日开始施行的“租金刹车机制”,是该国在控制房租上涨方面的两项重要工具。

租金价格指标一般由各地政府和房主及租户双方的权益代表协会共同制定发布,能够体现当地普遍的房租价格。根据德国《经济刑法》,如果房东在房屋租赁合同中索要的租金高于该指标的20%,可面临最高5万欧元的罚款;如果超出50%,则可能被认定为犯罪,除了高额罚款外,房主还有可能面临最高3年的刑期。

根据“租金刹车机制”,2014年10月1日前新建或翻新的住房,新租户的租金不能超过当地租金价格指标的110%。如果房东想要上涨租金,必须满足现行租金在过去15个月内没有涨过价并低于当地租金价格指标平均值的条件。一旦涨价,3年内的房租涨幅不能高于20%。

德国的大部分房屋租赁合同都属于无限期合同。原则上,租户只要不出现违反住房规则或多次不缴纳房租等违反租赁合同的行为,就有权一直租住该房屋,房主不得无理由单方面终止合同。根据规定,房主有权将房屋回收自用或让家庭成员自住,但需要向租户出示书面证明材料,并在规定时限之前告知租户,让其有充足的找房时间。这一规定时限随租户的租住时长递增。例如,如果租户的租住期不满5年,则房主应提前3个月通知;如租户已住满8年,则应提前9个月告知。租户可自行审核材料,判断房主的理由是否合法,必要时可向租户协会求助或通过法律维权。

近年来,随着移民人口不断增加等因素,德国各大城市的住房紧俏,一些地区的房租大幅上涨。据《柏林日报》报道,自2015年至2020年,柏林房租从平均每平方米8.5欧元涨至12.2欧元,涨幅超过40%。这给中低收入人群的租房权益带来了挑战。如何进一步增加房源、遏制租房价格,成为德国政府急需解决的一大问题。

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