编者按：法律是治国之重器，良法是善治之前提。近日，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》（下文简称《纲要》），确立今后五年法治政府纵深推进的路线图。《纲要》有哪些亮点？部署了哪些重点工作？人民网“良法善治大家谈”栏目邀请多位专家进行解读。

《纲要》提出“持续优化法治化营商环境。紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。”

如何持续优化法治化营商环境？中国社会科学院法学研究所副研究员栗燕杰在接受人民网记者采访时谈到，应围绕新发展理念，突出公平、透明和可预期。具体来说，在公平方面，应当在执法监管中让人民群众从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

从中央到地方法治是最好的营商环境

深化“放管服”改革、优化营商环境，是法治政府建设的重要内容。近年来，无论是中央还是地方，对营商环境的重视程度不断加深。

“过去，一些地方政府对营商环境的认识存在偏差，一说招商引资就是土地、税收、行政事业性费用等的大幅让步，就是廉价劳动力。这既有违反法律规范的风险，也难以形成稳定预期。”栗燕杰谈到。

而今，“法治是最好的营商环境”逐步成为各方共识。“营商环境不仅需要通过立法和规则制定来塑造，还需要通过执法和纠纷化解来落实。”栗燕杰指出，围绕法治化营商环境的构建与优化，从中央到地方进行了不懈努力。

在地方层面，“迄今已有二十余个省、市出台了优化营商环境的地方性法规。越来越多的地方政府将营商环境法治化，作为地方法治推进与放管服的重点所在，取得了广泛的创新经验。”栗燕杰梳理说。