编者按：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。目前，社会救助有哪些重点难点？低收入人口该如何帮扶？人民网“良法善治大家谈”栏目推出“社保篇”系列报道，解读低收入人口常态化帮扶机制。

“共同富裕是中国人民数千年来的梦想，是中国共产党人矢志不渝的价值追求。”民政部副部长唐承沛在第七届全国社会保障学术大会上发言时表示。

社会保障在扎实推进共同富裕中扮演着极其重要的角色。唐承沛指出，作为中国特色社会保障体系的重要组成部分，社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。新发展阶段，加强低收入人口常态化救助帮扶，对于缩小收入差距、促进低收入人口共享改革发展成果、实现共同富裕具有重要作用，是当前和今后一个时期社会救助工作的重中之重。

2020年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》，对建立健全分层分类的社会救助体系做出部署化意见。2020年12月，中共中央、国务院出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，要求加强农村低收入人口监测，健全农村低收入人口常态化帮扶机制。

“目前，低收入人口动态监测工作还存在一些问题亟待解决。”唐承沛表示，主要包括“低收入人口的底数和分布状况尚未完全落实、低收入人口动态监测机制尚未完备、低收入人口救助和帮扶政策尚未健全、社会救助制度统筹有待加强”四个方面的问题。

唐承沛认为，我国已全面开启建设社会主义现代化国家新征程，站在新的历史起点，要坚持以人民为中心的发展思想，把促进全体人民共同富裕摆在更加突出的位置，以低收入人口为重点，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，统筹发展城乡社会救助制度，健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，完善分层分类的社会救助体系，切实兜住、兜牢、兜好基本民生保障底线。

“着眼‘前端’，强化主动发现，切实找准摸清低收入人口底数；立足‘中端’，强化动态监测，及时预警低收入人口潜在风险；围绕‘末端’，强化分层分类救助，兜好低收入人口保障底线。”唐承沛指出，同时要紧扣“协同”，强化改革创新，为做好低收入人口救助帮扶提供制度化保障。

此次会议主题为“共同富裕与社会保障体系建设”，中国社会保障学会会长郑功成介绍，大会旨在探究社会保障与共同富裕的关系以及如何通过完善社会保障体系来扎实推动共同富裕的方略，进而为全面深化社会保障改革、促使中国特色社会保障制度全面走向成熟贡献学界智慧。