习近平总书记指出，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。

代表委员表示，要坚持以人民为中心的发展思想，健全多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，兜牢民生底线，促进我国社会保障事业高质量发展。

加快健全多层次社会保障体系

“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案提出，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

“我国社会保障体系不断完善，基本养老保险制度基本健全，实现了全民医保目标，社会保障制度成为广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。”中国社会保障学会会长郑功成代表说。

郑功成代表认为，我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。但是社会保障事业还存在发展不平衡不充分的问题，“十四五”期间，要系统规划、精准发力，建立多层次社会保障体系，满足不同人群社会保障多元化、个性化需求。

“随着我国社会主要矛盾发生变化，城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，社会保障面临新挑战，必须进一步完善覆盖全民的社会保障体系。”北京大学经济与管理学部副主任金李委员表示。

郑功成代表建议，进入新发展阶段，社会保障工作要增强风险意识，提高预见性和主动性，“应加快优化现行制度，补齐短板，把更多人纳入社会保障体系，加大再分配力度，强化互助共济功能，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障。”

发展成果更多更公平惠及全体人民