发展是第一要务，适用于各国。信息通信技术加速融合创新，数字赋能在各领域加速渗透。但不同国家和地区在互联网普及、基础设施建设、技术创新创造、安全风险防范、数字技能掌握等方面的发展水平极不平衡，严重影响和限制世界各国特别是发展中国家和欠发达国家的信息化建设和数字化转型，数字鸿沟依然在深深地割裂着城市和农村、富裕和贫困以及发达世界和第三世界。发展共同推进，就要加快全球网络基础设施建设，促进互联互通。采取更加积极、包容、协调、普惠的政策，推动全球网络基础设施加快普及，为不发达地区和低收入人群提供用得上、用得起、用得好的网络服务。加强政策协调，促进网络知识产权保护。在网络空间命运同体中，不能让任何一个全球公民掉队。

安全是发展的保障。一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重大意义。现实空间中，战火硝烟仍未散去，恐怖主义阴霾难除，违法犯罪时有发生，新冠肺炎疫情大流行深刻危及全球公共卫生健康安全。在网络空间，军备竞赛、军事冲突甚至敌对和侵略行径亟待防止，冷战思维、零和博弈、双重标准难以摒弃，网络攻击和大规模监控威胁全球，国家间无端的网络攻击指责扰乱视听，贸易保护主义、单边主义和国际霸凌不断发生。网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。安全共同维护，就要坚持以联合国为核心的国际体系，遵守《联合国宪章》宗旨与原则，尊重彼此在网络空间的安全利益和重大关切，共同遏制信息技术滥用，反对网络监听和网络攻击，反对网络空间军备竞赛，反对破坏全球产业链和供应链。维护网络安全不应有双重标准，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能以牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。