四是强化县级基本财力保障，引导各类专项投入向贫困地区、贫困群众倾斜。引导“两不愁、三保障”相关的教育、医疗、农村危房改造等方面资金，以及农业生产、水利、交通、生态等专项转移支付向贫困地区、贫困人口倾斜，推动解决贫困地区突出问题。

五是千方百计拓宽资金渠道及措施，形成大扶贫格局。通过财政补助和贴息引导，支持地方多渠道筹集易地扶贫搬迁资金近6000亿元。通过城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策筹资1896亿元，拓宽脱贫攻坚和乡村振兴资金渠道。通过贷款贴息、风险补偿，截至2020年6月底，引导金融机构累计投放扶贫小额信贷6000多亿元。通过设立光伏扶贫补贴目录，优先兑付光伏扶贫补贴，使270万贫困户受益。

创新脱贫攻坚财税政策体系

一是推进贫困县涉农资金整合试点。试点工作由财政部牵头，将中央13个部门管理的包含财政专项扶贫资金在内的20项涉农资金的配置权完全交给832个贫困县，由贫困县因地制宜自主统筹安排资金项目，聚焦短板弱项精准发力，有关部门和地方不得限定资金在贫困县的具体用途。原则上用于贫困地区、贫困人口的资金增幅不低于该项资金的平均增幅，不少省级财政部门拿出自有财力确保了贫困县整合资金增幅。整合资金不得安排用于“负面清单”事项，包括但不限于：大中型基础设施建设，医疗保障，购买各类保险，偿还债务或垫资等。具体“负面清单”由省级扶贫开发领导小组确定。在各级各部门的共同努力下，整合试点工作取得了显著成效。2016—2020年6月，全国832个贫困县累计统筹整合使用各级财政涉农资金规模超过1.5万亿元，县年均整合资金规模超过3.6亿元，为打赢脱贫攻坚战提供了充足的“粮草军需”和政策支撑。2020年8月，贫困县涉农资金整合政策荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”。