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巩固拓展脱贫攻坚成果——贵州省江口县稳定脱贫出实招见实效

光明日报 2020-05-19 10:14:07
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2.建立预警机制,实现防贫动态管理

“当重点检测对象被纳入监测预警系统后,县扶贫办会及时组织行业主管部门按照‘统一管理、动态调整’原则,对监测对象经常进行比对筛查,提前预警、及时干预。”江口县扶贫办主任王天华说。

网格检测员、驻村工作队、帮扶责任人“三支队伍”每月进行走访对比,重点了解收入支出、产业就业、就医就学、住房饮水等情况,并报乡镇(街道)系统管理员在江口县防贫监测预警系统进行实时更新。监测系统将根据新的情况把监测对象动态调整为“返贫致贫临界户”“返贫致贫边缘户”“返贫致贫监测户”三类人员,并以红、橙、黄三种颜色标示其返贫致贫危险程度,实现标识清、底数明、常态化监管。

县扶贫开发领导小组建立防贫监测预警工作联席会议制度,定期对重点防贫监测对象及其扶持措施和防贫救助项目的实施进行集中综合研判。研判的内容主要有两项:一是分析收入情况,以年人均纯收入4000元(不包括低保等普惠政策性收入)为防贫线,综合考虑因病、因灾等情况导致的经营或就业收入剧减等情况;综合考虑家庭资产及收益情况;综合考虑法定赡养人的收入和资产状况等。二是分析家庭负担,重点针对因病因学因灾导致的“两不愁三保障”突出问题,综合考虑自付医疗负担,包括看病必需的日常支出;综合考虑因灾受损情况,面临的生产生活困难;综合考虑突发事故造成的身体残疾、自付医疗费用、劳动力丧失等问题;综合考虑就学支出负担,包含学费、住宿费、教科书费和基本生活费等。在深入分析基础上,逐户提出保障评估报告。有关部门根据报告分类施策,确保防贫效果。

各乡镇(街道)采取半年一次的频次,对防贫对象扶持情况进行综合评估,实行扶持措施动态监管,避免过度扶持和扶持不够的问题。对收入远大于支出、年人均纯收入超过4000元、稳定实现“两不愁三保障”、无返贫风险的,退出重点监测预警对象。对年人均收入在4000元左右,依然面临贫困风险的监测对象,特别是大病未治愈、学生在读、重残家庭、弱劳动力家庭和兜底保障对象,原有的扶持措施保持不变。对有致贫、返贫风险的,及时预警纳入重点监测对象,并逐户制定帮扶方案,开展实时监测,确保不致贫不返贫。

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