《通知》要求,认真落实资金管理制度各项要求,规范资金使用管理。强化资金使用者主体责任,做实前期工作,加快资金支出和项目实施进度,尽快形成实物工作量,避免“以拨代支”或“资金等项目”。

在国务院联防联控机制召开的新闻发布会上,财政部社会保障司司长符金陵表示,2020年继续大幅增加中央财政专项扶贫资金规模,进一步完善资金分配机制,重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。明确今年财政专项扶贫资金向疫情影响比较严重的地区倾斜,重点向产业项目倾斜,加大对受疫情影响比较大的产业扶贫项目生产、储存、销售、运输等环节的支持,解决农产品“卖难”问题。

今年是脱贫攻坚决战决胜之年,正确合理运用好财政专项扶贫资金对于打赢脱贫攻坚战具有十分重要的意义,《法制日报》记者对此进行了采访。

扶贫资金使用不当

直接影响扶贫绩效

王幼杰(化名)是北京某高校教师,3年前曾去西南边陲某县挂职扶贫干部。他告诉《法制日报》记者,由于扶贫资金是特定时期内为实现脱贫目标而投入特定项目的资金,因此扶贫资金与扶贫项目的规划、实施及管理密切相关。扶贫资金管理不仅涉及资金的预算、筹集、分派、下达、划转、使用、报账等问题,还涉及项目规划、项目库建设、项目招投标、项目建设及管理、项目验收、绩效评估等问题。

“如果扶贫资金筹措不足、到位率低、地方配套能力弱,扶贫项目就会出现开工不足、进展不畅等问题,直接影响扶贫绩效。反之,如果扶贫项目规划迟滞、核算粗糙、调整频繁、前提工作不扎实、管理跟不上、拖延验收、报账不及时,扶贫资金就会出现支出进度慢、报账率低、资金使用效率低等问题,也会直接影响扶贫绩效。”王幼杰说。