▲图片来源：unspalash官网

与拜登胜出后欧盟委员会报告的乐观情绪相比，欧盟改革研究中心两个月前发布的该报告则较为悲观。最突出的不同在于，在特朗普执政时期，欧盟在努力避免卷入中美战略博弈中，试图摆脱在中美之间选边站的厄运。也就是说，在中美欧三边关系中，欧盟自认为是较为弱小的一方。欧盟希望扮演更加积极的角色，而不是成为中美博弈的游戏场。

在拜登胜选之后，欧盟一下子从第三方变成了欲和美国平起平坐的伙伴。从基本实力地位看，两个月并没有改变欧盟什么，改变的是特朗普将不再是美国的总统。

因而，欧盟对自身地位的展望，是与美国新政府的战略行动紧密联系的，欧盟只有在一个更加重视盟友价值的美国新政府手上才显得更重要。就此而言，欧盟谈不上是一个独立的战略行为体。

始终让欧盟担心的是，如果中美关系不能好转，那么欧盟将无可避免地被卷入一场冲突之中。

更加错综复杂的中美欧关系

从软实力角度讲，欧盟提出的政策建议立足于欧美双方共享的历史、价值和利益。

然而，鉴于特朗普在大选中仍然取得美国7400多万张普选票，可以预料拜登政府不会那么容易回归传统政治，美国民粹势力也不易接受拜登在气候变化政策上大幅度迈进。也就是说，美欧双方共享的历史、价值和利益，仍具有冲突和合作的两面性。

虽然在对华关系上，欧盟和拜登政府的共性可能大幅度增加，但也不要忘了，拜登政府试图维持美国霸权，而霸权对于欧洲来说是遥远的过去，帮助美国争夺霸权是一个双刃剑，风险也会大幅度上升。