新华社记者向市委常委、市纪委书记,市监察委主任张硕辅代表提问北京市监察体制改革试点推进情况。张硕辅说,深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大决策部署,是事关全局的重大政治改革。北京市委对此高度重视,切实担负起改革试点主体责任,成立了由市委书记担任组长的工作小组,严格按照中央确定的时间表和路线图,积极坚定、审慎稳妥推进,深入推进组织和制度创新,经过准备成立、转隶组建、融合磨合三个阶段,目前已经全面完成了改革试点的各项任务。
一是建立了集中统一、权威高效的监察体系。市区两级都成立了监察委员会机构,市区两级人大依法任命了监察委员会的组成人员,实现了监察委员会和同级纪律检查委员会合署办公,促进人员融合。市区两级将纪委的派驻纪检组统一更名为纪委监委派驻纪检监察组,并赋予其相应的监察职能。对城市副中心建设等重大项目市监委派驻了监察专员。各区向乡镇派驻了监察室、向街道办事处派驻了监察组,把监察延伸覆盖到各行业、各部门和基层。
二是实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。全市对六类监察对象进行了摸底和登记,确认总人数为99.7万人,比改革前增加了78.7万人,使每个监察对象行使的公权力都关进制度的笼子里。
三是坚持了内涵式发展。市区两级本着精简高效原则,整合资源、调整结构、盘活存量,做到了机构、编制、职数“三不增”,并实现了执纪监督和执纪审查、依法调查相分离,在内部机构设置上实现了相互制衡。
四是构筑了规范内部运行和纪法衔接的制度体系。为了规范监委的内部运行和工作磨合,实现监委与党委部门、人大政协机关、司法机关和执法机关的协调衔接,我们制定了36项制度,把执纪与执法贯通起来,把党对反腐败工作的统一领导具体表现出来,使试点工作有章可循。特别是对全国人大赋予的12项调查措施,我们进一步细化了工作流程。试点期间,全市留置了46名对象,都是严格按照相关规定执行,目前工作顺畅。
下一步,纪检监察系统一要认真学习贯彻落实好十九大精神,把政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察队伍,履行好职责,把贯彻落实党的十九大精神作为监督的重点,推进新时代中国特色社会主义思想在北京落地生根、开花结果,形成生动实践。二要持之以恒正风肃纪,继续深入落实中央八项规定精神,坚决遏制“四风”的反弹。三要加强纪律建设,把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,以优良的作风、严明的纪律厚植党的执政基础。四要坚定不移惩治腐败,落实好“三个坚持”,深化标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,夺取反腐败压倒性胜利。五要强化党内监督。深化监察体制改革,为在全国全面推开提供更多北京经验。建立市区巡视巡察联动监督网。充分发挥派驻的“探头”作用,实现党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察有机统一,切实提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。