【奋斗百年路 启航新征程·全国“两优一先”风采录】

湖南长沙市芙蓉区东湖街道龙马社区，通过构建“党建联盟”、开展“东湖夜话”、弘扬院士精神，走出了一条城市基层党建引领社区共建共治共享的新路子，居民幸福感、获得感显著提高。

“党建联盟”聚合力

初秋时节，走进干净整洁、绿意盎然的龙马社区，处处透出安宁祥和。

“我们社区成立于2005年12月，现有党员48名，辖区面积4.3平方公里，常住人口7200多人，坐落着湖南省农业科学院、中科院亚热带农业生态研究所等单位，具有区域大、片区多、单位多、企业多等特点。”龙马社区党支部书记刘晓凤说。

“小社区”如何撬动“大单位”？近年来，龙马社区发动辖区单位联合成立“党建联盟”，建立了资源清单、需求清单、共建清单等“三张清单”，实施“群众点单、支部制单、党建联盟成员接单、群众评单”的互动服务模式。

“社区和辖区单位良性互动，组织共建、党员共管、活动共联、社区共治，社区党支部引导各方力量积极参与社区治理，构建起共建共治共享的治理格局。”湖南省农科院保卫处处长、龙马社区党支部兼职支部委员武华国说。

走进湖南省农科院农贸生鲜市场，800平方米的市场通透敞亮，地上干净整洁，20多家店铺整齐排列，还设有独立值班室、检测室等。而之前，由于年久失修，设施条件差，这个市场顾客稀少。

针对居民“买菜难”问题，龙马社区党支部发挥“党建联盟”作用，联合湖南省农科院共同商议改造方案，社区向芙蓉区政府申请专项资金，农科院筹集缺口资金，在双方共同努力下，完成了这个老旧农贸市场的提质改造。

“东湖夜话”连民心

在长沙市，“东湖夜话”的名头十分响亮。通过搭建“夜话”平台，把话筒交给群众，解决群众“急难愁盼”的身边事，是这一基层治理模式的主要创新做法。

东湖街道党工委书记尹卫东告诉记者，前些年，龙马社区效仿有些地方的“瓜棚会”，开创“东湖夜话”模式，聚焦群众身边事，把会场设在居民“家门口”，夏天一条板凳、一把蒲扇，冬天一个炭盆、一杯热茶，议题交给居民定、对策交给居民谈、效果交给居民评，充分吸收群众智慧。

泉坝路与老东湖路交会处，由于道路拐口较窄，涉及单位多，一直是当地交通事故多、违章搭建多、安全隐患多的“难治地”。

龙马社区依托芙蓉区委区政府搭建的社会共建机制——“芙蓉先锋共同体”，邀请湖南省农科院等共建单位、辖区居民，通过“东湖夜话”面对面沟通，各抒己见，提出改造方案。

湖南省农科院后勤中心、基建处、水稻所、街道社区四方出资，共同改造，拆仓库、平地面、设花园，增车位56个，建起1900平方米体育场馆，得到社区居民点赞。

2014年以来，龙马社区累计召开“东湖夜话”54次，吸纳民意500余条，解决老旧小区加装电梯、气排球场建设、停车位建设、文化广场建设等民生问题260多个。

刘晓凤告诉记者，龙马社区近年来还建立了“社区—片区—小区—楼栋”四级网格体系，由社区工作人员担任网格长，社区民警、党员、居民代表、业委会成员、楼栋长等担任网格监督员、管理员、信息员和治安员，直接听取意见、协调服务、解决问题，以此确保“小事不出网格、大事不出社区”。

志愿精神润社区

由于坐落着多所科研院所，龙马社区拥有由印遇龙、邹学校等院士组成的“院士天团”。刘晓凤说，院士们在工作上爱岗敬业，在生活中古道热肠，积极参加“东湖夜话”、人口普查等社区活动，用实际行动支持社区工作，为社区工作出谋划策，起到了“领头雁”作用。

在院士精神的感召下，龙马社区涌现出一大批退休不褪色的老专家、老干部、老党员，他们热心参与社区工作，在志愿服务、关心下一代、科学普及等方面积极发挥余热。

记者了解到，龙马社区的“580（我帮您）”志愿服务站下设“结对帮扶队”“草根文化队”“红马甲巡逻队”等志愿服务队，志愿者人数达1200余人，协助社区开展移风易俗、环境治理、安全巡逻、结对帮扶等工作。

年过六旬的彭理珍是龙马社区结对帮扶志愿服务队队长。她的团队共有28名志愿者，大多是退休职工，共结对帮扶33名高龄老人和孤寡老人。志愿者定期上门探访，陪老人们聊天，逢年过节组织老人包粽子，吃饺子。

今年6月，彭理珍光荣入党，成为龙马社区党支部一名预备党员。她说，成为全国先进基层党组织的一员，既是荣誉也是责任，今后要坚持发挥党员的先锋模范作用，以民为本，服务社区。

（新华社长沙8月18日电记者刘良恒）

《光明日报》（2021年08月19日04版）