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新时代应急人好样子丨担当是这个集体的共识——记辽宁省沈阳市应急管理局

2018年12月30日,辽宁省沈阳市应急管理局挂牌成立。

新时代应急管理工作面临新的挑战,如何边组建、边应急?如何防范化解重大安全风险?如何全面提升基层应急能力?
“应急管理‘重’在管理,‘要’在应急。关键要统筹抓总布局,履行应急管理职责,完成应急管理任务。”沈阳市应急管理局党委书记、局长王晓刚表示。
新体制、新部门、新机制、新队伍的优势不断显现,沈阳市应急管理局这个集体用行动做出了回答。

新时代应急人好样子丨担当是这个集体的共识——记辽宁省沈阳市应急管理局

作为新组建的政府部门,沈阳市应急管理局加快推进职能转换、融合发展,牢牢把住安全生产这个基本盘、基本面,立足“防得好、救得快”,全面打赢完善应急管理制度体系、防范化解重大安全风险、构建防范救援能力体系、全面提升基层应急能力、建设忠诚干净担当应急救援队伍“五场硬仗”。

思路越来越清晰,步子越走越稳健。沈阳市应急管理局坚持“大安全、大统筹、大应急”,找准应急工作的切入点,明确了“12345”的工作思路。截至目前,沈阳市连续10年实现重特大事故零发生。
沈阳市应急管理局一楼应急指挥中心大厅里,接入了全市应急救援所需要的行业部门的信息资源,这里也是全市应急处突、森林防灭火、防汛抗旱、防灾减灾、抗震救灾、消防安全、生产安全等7个指挥部办公室所在地。这是他们以加强应急管理体系和提升治理能力建设为目标,高起点谋划、高效率推进的成果,更是主动担当作为的具体体现。

勇于担当,做保护人民生命安全的卫士

今年初,新冠肺炎疫情发生后,沈阳市应急管理局第一时间组织市区两级应急管理局机关、服务中心、消防救援支队干部组成37个应急安保小分队,分片驻守在发热门诊、定点医院和集中安置点,确保医疗观察点应急设备设施安全运行。同时,组建工作专班,抽调25名精干力量组成综合、危化、制造业、法规、执法、宣传、预案、物资保障等8个专项工作组,分体系组织保障企业复工复产。市区两级组建78个工作组对高危行业、高风险作业及存在重大危险源企业实名包保,实行“一企一册”,累计指导相关单位排查整改隐患问题144项。
今年8月至9月,台风“巴威”“美莎克”“海神”先后北上影响沈阳。如何防御台风影响,沈阳市面临着严峻考验。怎么办?全市防御台风应急指挥部设在沈阳市应急管理局,从台风预警宣传到实战蹲点布局,全员上阵,迅速行动,与水利、气象、水文、市政等部门联动研判会商,日夜值守,监控数据,共同制定应对措施。
局里成立了14个基层服务组,到城市易积水点、低洼地带、山洪易发区等现场指导督导,进行协调和保障。其他处室在指挥部联动推进综合协调、调度指挥和物资调拨等任务落实。这种集体行动、联合作战已成为沈阳市应急管理局的工作战术模式,更是集体的共识。

善于担当,做全天候的应急人

为紧贴实战需求,沈阳市应急管理局建立“1+M+N”指挥模式,提高应急管理指挥效能。“1”,即沈阳市应急管理委员会;“M”,即公安、消防、应急三个现场应急指挥部加行业部门专业指挥;“N”,即多个保障部门参与应急现场处置,并制定了《沈阳市突发事件处置简明手册》和《沈阳市事故灾害应急救援指挥工作方案》,完善了各类事故灾害应急预案。
一体化应急管理体系搭建后,市级应急指挥中心的作用很快显现,全市应急管理部门联动,先后组织了应对地震灾害、洪涝灾害、危化品事故等实战性演练60余次,用实战检验预案、磨合机制、锻炼队伍,防灾减灾救灾的强大合力已悄然形成。
王晓刚重视信息化建设,上任后就整合市公共安全管理平台、110非警务警情信息和雪亮工程图像资源、智慧城市运营指挥中心视频会商和应急指挥调度系统、水利水文应用系统、气象预警信息系统、道路交通视频监控系统等信息资源,实现可视化监控、动态信息共享、实时会商研判、快速反馈调度等功能。遇有突发事件时,能够在第一时间连接现场、第一时间将现场信息反馈至应急指挥中心。
目前,沈阳市应急管理局已打通了与13个区县、16个行业部门和水、电、气、地铁等运行保障单位间的视频会商通道,实现突发事件应急联动指挥;率先在全省完成重大危险源远程视频监控系统建设,为应急管理工作搭建起可靠的“千里眼”“顺风耳”。

来源:人民网作者:杜振杰曹博远李洋

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