来源标题：构建便捷通达舒适的绿色出行网络

此次议政会不仅邀请了市各民主党派、工商联和无党派人士代表作重点发言，还邀请了专家和部分全国政协委员。会议还突破了会议室的空间限制，委员在上海、日本等不同城市和国家，在高铁站等履职考察现场通过移动议政平台连线主会场，同步发表意见建议。

■徐康明:

采用组合式公交线路运营模式

城市交通专家徐康明在上海与议政会现场连线时提出，北京公交线网运能已由不足变为过剩，同时公交运营组织模式较为单一，线路走向识别特征较为模糊。建议采取组合式线路运营模式。通过精心规划，将服务于不同区域不同出行方向的公交线路整合起来，统一编排运力、时刻、标识，在一条或少数几条主要公交走廊内实现便捷换乘，在公交走廊内实施公交专用道、换乘优惠等公交优先措施，为乘客提供高频率、换乘便利的公交出行选择。这种模式通过少数公交线路就能实现多方向的通达。

■李赞东：

以先进理念建设副中心综合交通枢纽

中国农业大学生物学院教授李赞东委员在日本东京新宿高铁站与议政会现场连线，介绍了东京综合城市交通枢纽开发建设方面的经验。她说，东京大型综合交通枢纽有三个突出特点：围绕综合交通枢纽进行城市功能统一布局规划；交通枢纽周边进行高强度土地综合开发；通过密集分布的出入口及地下边廊，将综合交通枢纽与周边各类建筑紧密联系。在东京综合交通枢纽的出站客流中，90.6%的人通过步行和自行车方式疏解。

她建议，在城市副中心综合交通枢纽建设中充分借鉴东京综合交通枢纽开发建设的理念、做法，真正把副中心综合交通枢纽打造成一个不留历史遗憾的世纪工程。

■杨新苗：

打造绿色出行的“城市风轮”

清华大学交通研究所副所长杨新苗在朝阳区通惠河CBD段与议政会现场连线。他建议，在北京建设步行与骑行相结合的绿色廊道新体系——“城市风轮”。城市风轮由贯穿三环主路、连接二环与四环的12条绿色廊道构成。绿色廊道与环路构图类似北京风车（又称吉祥轮），故命名为城市风轮。城市风轮体系利用10条穿过三环的河流（如通惠河、小月河、坝河、亮马河等）、铁路的可用空间（京张高铁西直门——清河的地面段）等，通过完善步行道铺装，安装自行车和人行交通设施，打通关键节点，从“推车过天桥”升级为“骑车走捷径”，实现连续绿色出行。

通惠河，西起东二环，跨越三、四、五环，一路向东，连接起核心区和城市副中心，沿途经过CBD、中国传媒大学、北二外和众多大型居住区。他建议，率先在通惠河沿线贯通自行车和步行通道，建设又一条自行车高速路，成为“城市风轮”的首个示范。

■郭继孚：

建设享有独立路权的慢行系统

全国政协委员、北京交通发展研究院院长郭继孚认为，大城市交通治理的根本是“提升绿色出行，构建公交都市”。北京市5公里以下的中短距离出行达到52.9%，是自行车出行的适宜空间。

他建议大力改善绿色出行环境。总结自行车专用路经验，建设享有独立路权的慢行系统。保证骑行秩序，加强对非机动车特别是快递、外卖车逆行行为的执法和管理，同时对过街设施不合理、过街距离较长等问题进行改造。在公交车出行方面，高峰期干线全线要有专用道的保证。公交专用道应延伸到路口，保证连续性。快速环路公交专用道可调整为公交优先道，即允许小汽车在不影响公交车运行速度的前提下借道行驶，但必须保证公交优先道的连续性，小汽车不得以任何理由影响公交车的行驶速度。

■叶祖达：

以慢行理念构建“15分钟”服务圈

北京大学城市规划设计中心研究员叶祖达建议，促进路权向步行和自行车倾斜，对于步行和自行车出行量大，人行道和非机动车道宽度不够的路段，应缩减机动车道，为步行和自行车交通让路。

他还建议，以慢行交通理念创建“15分钟”社区服务圈。北京拥堵时，高峰时段汽车平均速度低于18公里/小时，个别路段甚至低于5公里/小时。自行车速度约为11-14公里/小时，步行速度约为5-8公里/小时。因此，步行和自行车在短距离出行上具有时间优势。在规划居住区时，应加强建筑功能的混合性，以步行15分钟能够享受到的服务作为考量指标，构建“15分钟步行圈”，将与日常生活密切相关的商业服务设施结合交通流线进行布局。

■李萌：

建立智慧化公交微循环网络

清华大学土木水利学院土木工程系副研究员李萌建议，完善绿色出行体系，建立智慧化公交微循环网络，连接高峰时段地铁及周边居民区。结合居民出行需求与公共交通规划特点，将市区公交定位为便于市民通勤的中短途交通工具，设立高峰时段快速往返的微循环公交体系。利用人工智能、大数据精准判断高峰时段公交通勤的主要需求地段及人流量，搭建地铁站与周边居民区等高峰时段人流量大的区域的公交快速循环网络，精准缓解城市公交出行压力，提升民众在乘坐公交出行过程中的效率与品质。同时，完善区域性共享单车道路交通规划，有效提升年轻群体出行效率。

■刘振飞：

打造一站式交通出行平台

高德集团总裁刘振飞建议，加大政府协调力度，充分发挥政府、企业、民众、社会组织的全方位联动，充分运用人工智能、大数据、云计算等手段，精准预测掌握民众全方位多层次的出行需求，提供更加个性化的优质出行服务，通过出行领域的供给侧改革，完成从个体自觉到全局智能的绿色出行结构调整。

建议政府相关职能部门和公交、地铁、共享单车等相关企业深度开放相关数据，打通数据交换通道，按照MaaS（无缝出行服务）系统的要求，支持在北京打造一站式全品类出行服务MaaS平台，真正实现所有交通参与方的一码通乘、综合换乘，一个APP解决所有出行服务问题。普及实时交通信息电子站牌，推广闪付、虚拟卡支付等非现金支付，丰富公共交通票务产品。