十二届全国人大四次会议河南代表团举行全团会

原标题：“千人之诺诺，不如一士之谔谔”景柱：人大代表不能只唱赞歌

3月10日，十二届全国人大四次会议河南代表团举行全团会，审议全国人大常委会工作报告，全国人大代表、海马集团董事长景柱发言时说，人大代表依法履职，不能只唱赞歌，也不能只汇报本单位工作，更不能阿谀奉迎或哗众取宠。要代表人民的意愿，起码要讲实话、讲实情。

大股东减持股份再增持股份，实属违法行为

“党的十八届四中全会指出，党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。”全国人大代表、海马集团董事长景柱认为，这表明党的领导是从关键的少数带动普通的多数，推动依法治国建设，从而确保中国社会的长治久安。但在法治进程中，时有法律得不到敬畏之象，应该引起人们的反思。

景柱说，2015年股市风波中，证监会出台了多个救市政策。2015年7月8日后，当年度出售法人股的大股东，均按照证监部门的要求陆续增持了本公司股份。虽然是以资产管理计划名义增持股份，但实质上还是大股东出资。这些大股东多数都曾在过去六个月内依法减持了股份，由此构成了短线交易。按照《证券法》的相关规定，此举实属违法行为。

“同时，中国证券金融股份有限公司为了救市，大量购入上市公司股票。但在购入过程中，却无视持有上市公司股份达到5%应暂停增持并披露相应信息的义务，后为回避该问题，又将所购股份划转至各资产管理计划持有。这种做法明显属于违规行为。”景柱说，法律是治国之重器，良法是善治之前提。如果法律得不到多数公民认可，或得到认可后仍然有法不依、无以敬畏，那么法治的达摩克利斯之剑，要么法不责众，要么服务于人治。这正是当前中国社会法治进程中的令人担忧之处。

社会发展需要公平和正义，但更需要人性和法治

景柱认为，“十三五”产业结构调整不仅是供给侧的调整，更需要经济发展思想的调整。当前，中国已从漫长的农业社会快速度过了工业社会，进入了后工业社会阶段。驱动中国经济发展的主要方式将由投资、出口、消费的“三驾马车”转型升级为“六驾动车”（一带、一路、一网、一币、一高、一绿），中国经济的产业结构也将由传统的一、二、三产业主导，转变为三、四、五产业主导。美国第三、四、五产业占GDP比重已经超过了80%，而中国刚超过50%，因此，这些产业领域未来将有较大的发展空间。

景柱说，“十三五”产业结构调整，必须加快实施创新驱动发展战略。

“创新不仅是指科技创新，更重要的是体制创新与机制创新。人才战略就是机制创新战略，机制好就会来人才，机制不好，人才来了也会跑。按照熊彼特的创新理论，不管是哪种创新，都是’革命性’的变化，不是花拳绣腿，也不是涂脂抹粉，因此创新不成就是失败。”景柱说，改革开放三十年的成果都是广大人民群众冒着各种风险创新而得，如果对过往历史秋后算账，极左追责，只能让新一代的创新者患得患失，心怀彷徨。