土壤污染与大气、水污染相比，其成因更为复杂，大气的沉降、水污染、工业污染、建筑污染、交通运输污染、农业面源污染、矿山开采污染、垃圾污染等，可以说任何污染都可能最终影响到土壤，所以土壤污染的治理难度也更大，对其有效防治也更为迫切。但作为一个对人民负责的政府，再难也要做，因为这是人民的需要、民生的需要。

现在我们有了大气污染防治法、水污染防治法，这是两个专门的单行法律，在这三个主战场上就缺土壤污染防治法，要向土壤污染全面宣战，土壤污染防治法不可或缺。昨天我特意上百度查了一下土壤污染的词条，这个词条是这么说，可以说我国在土壤污染防治上的法律是缺乏系统性和可操作性的，甚至可以说这方面的立法基本上是一片空白。所以制定土壤污染防治法就是要填补这片空白，这是制定土壤污染防治法的必要性。

下面简单介绍一下制定这部法律的背景。本届环资委在陈昌智、沈跃跃副委员长的指导和直接参与下，始终把解决老百姓关心的环境问题作为工作重点，在成立之初就把大气污染、水污染、土壤污染、保障核安全和高效利用资源、保护生态等问题确定为中心工作，向全国人大常委会提出了对大气污染防治法、水污染防治法实施情况进行监督检查，制定土壤污染防治法、核安全法、深海海底区域资源勘探开发法以及修改一些其他的法律，得到全国人大常委会的批准，将这些建议纳入到全国人大常委会的立法规划和计划，以及监督计划之中。实际上环资委从2013年本届环资委成立之初，就已经着手土壤污染防治立法的工作了。

简要地介绍一下这部法律要解决哪些问题。第一，要建立完善土壤污染防治管理体制明确政府各部门的职责分工。第二，按照习近平总书记关于创新驱动的要求，促进科技能力建设，建立健全土壤污染防治调查、监测标准体系。第三，明确经济政策加大资金投入。第四，重点针对农用地和建设用地，保障农民品质量安全和人居环境安全。第五，建立全社会共同参与机制，明确各级政府和企业的责任，明确公众参与途径和内容等。这是目前大致的情况，在法律制定过程当中可能还会有所调整。

法律的进展情况，就不详细地一一介绍了。给大家报几个数据，做了哪些工作。到目前为止，环资委的土壤污染防治立法工作已经开展调研15次，召开研讨会、座谈会25次，听取专题讲座8次，修改草案10稿，完成各种发言、简报、会议纪要、论证材料70余篇、7万余字。在整个过程当中，陈昌智、沈跃跃副委员长都亲自带队赴多省区调研，多个部门联合成立领导小组。目前我们委托环保部起草土壤污染防治法的建议稿，初步拟订在今年年内环资委内部进行两次初审，2017年提交给常委会，纳入到常委会的立法计划，完成提请和审议的任务。我先简单回答到这儿，谢谢！

[检察日报、正义网记者]:

谢谢主持人。我的问题提给王胜明副主任委员。我们知道人民警察、人民法院组织法和检察官、法官组织法已经被列为本届常委会一类立法项目。请问目前的进展状况如何？是否有明确的审议时间表？这几部法律的修改如何与司法改革相衔接？谢谢。

[王胜明]:

谢谢你的提问。你是检察日报的记者，所以你关心的是检察院组织法的修改和检察官法的修改，但是与你有同样情况的，大家可能都知道还有法院组织法的修改和法官法的修改，我就把“两院”组织法的修改情况和“两官”法的修改情况借此机会一并作回答。