谨防韩国“金蝉脱壳”
当前,有不少中国舆论期待韩国新政府通过国会程序或搞“倒萨”运动来阻止萨德部署,但对韩来说,其实这两种选项均难度巨大且风险不可控:其一,按照文在寅的基本主张,把部署萨德问题送进国会表决程序,可以暂缓前任政府在部署萨德上的加速度,但最终结果却难以预料。因为执政的共同民主党在国会中所占席位有限,搞不好会弄巧成拙。其二,通过发动民众抵制萨德,可能会有助于阻止萨德部署,但这是一个“拨乱反正”的举措,需要文在寅做出重大决断并积极动员各方力量。然而作为新任政府,其更希望尽快稳定政局,事实上也未表现出坚决“倒萨”的意志和明确的行动动向。
需要特别指出的是,对于当前韩国政府表现出的一系列改善两国关系的举动,我们在积极响应的同时,需要保持足够定力,加强对时局的判断和把握,防止被表面上的“亲近”动作所麻痹。为此,需要从以下几个方面加强认识:
第一,坚守反萨德立场,并展现出坚定的国家意志和决心。韩国部署萨德,会成为中国的战略威胁,因为这触及了中国的战略安全底线,这样的问题没有让步的余地。因此,在韩国对萨德问题没有实质性动作和诚意的情况下,我们应坚守一贯的立场和原则,不为“表面文章”所动。有部分学者担心,过度施压最终可能会把韩国推到美日一边。这种担心有一定的道理,但问题的根源不在于中国施压,因为韩国选择部署萨德本身,客观上就是在倒向美日一边。
第二,不能向韩传递错误的或弱化中国反制萨德立场的信息。萨德问题发展到今天,原因有很多,其中一个重要原因就是韩方误判了中国的立场,误读了中国的意志,虽然当时韩国各领域人士频繁到中国调研、走访,但他们似乎是在努力征集“希望听到的声音”,并以此为根据强行推动部署萨德。未来在萨德问题上,中国各界需要努力形成合力,积极营造解决萨德问题的有利氛围。
第三,在处理萨德问题的过程中,需要防范“被踢皮球”的风险。即韩国政府可能一方面向中国表明反对部署萨德立场,另一方面又强调“鉴于萨德部署的实际情况,中止部署需要美国的同意与配合”,这样一来至少可在表面上洗清自身责任,使萨德转化成为中美之间的问题,让中国去直接和美国协商解决问题。
萨德问题暗含着复杂的历史背景和深层的国际政治动机,处理起来难度巨大。尽管如此,中韩关系中的“萨德困境”是韩国与美国一起造成的,它关乎中韩关系未来。因此当前需要韩国新政府做出战略性决断,从根本上入手中止部署,朝根除这一“毒瘤”的方向努力,而不是继续尝试说服中国和指望中国牺牲自身利益来解决问题。未来在处理萨德问题上,将直接考验韩国的战略远见和领导人的决心以及外交智慧,也将检验中国的国家意志和定力。(作者是山东大学中韩关系研究中心研究员)